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Moratoria sulla sovrapposizione del distretto storico locale

Il 23 aprile 2024, il Consiglio comunale di Tacoma ha approvato l'Ordinanza modificata 28962, che stabilisce una moratoria temporanea sulla valutazione e la creazione di nuovi distretti storici locali nelle aree residenziali di Tacoma, per un periodo di un anno.

Il 4 marzo 2025, il Consiglio comunale ha adottato l'Ordinanza 29022, approvando una proroga di sei mesi della moratoria esistente, insieme a un piano di lavoro dettagliato della Commissione urbanistica.

Documenti dell'udienza pubblica
Avviso di udienza del Consiglio Comunale dell'11 febbraio 2025
Avviso di udienza del Consiglio Comunale del 5 marzo 2024

Documenti di base
Ordinanza n. 29022
Ordinanza n. 28962
Emendamento all'ordinanza 28962
Risoluzione n. 41226
Lettera della Commissione per la conservazione dei monumenti alla Commissione per la pianificazione
Raccomandazione della Commissione di pianificazione al Consiglio

Programma di revisione
Il programma proposto tiene conto delle indicazioni per coordinare la valutazione con la Commissione per la Conservazione dei Monumenti. Il personale propone che la Commissione per la Pianificazione tenga un'udienza e coinvolga la Commissione per i Monumenti nella revisione delle testimonianze. Per consultare i materiali della Commissione e i verbali delle riunioni indicate di seguito, si prega di visitare il sito Pagina web della Landmarks Commission oppure Pagina web della Commissione per la pianificazione.

Il programma della revisione è il seguente:

Data	Forum	Oggetto
16 Agosto 2023	Commissione di pianificazione	Presente risoluzione di moratoria e procedura e calendario proposti Fissare la data dell'udienza
20 settembre 2023	Commissione di pianificazione	Udienza pubblica sulla moratoria
Ottobre 4, 2023	Commissione di pianificazione	Debriefing sull'udienza della testimonianza Riepilogo dei problemi Identificare le domande chiave per l'input LPC
Ottobre 11, 2023	Commissione per la conservazione dei monumenti	Rivedere la testimonianza Adottare la risposta alla Commissione di pianificazione
15 novembre 2023	Commissione di pianificazione	Il feedback dell'LPC è stato presentato alla Commissione di pianificazione Finalizzare le raccomandazioni al Consiglio
Gennaio 16, 2024	Sessione di studio del Consiglio
6 Febbraio 2024	Consiglio comunale	Fissare la data dell'udienza pubblica
5 marzo 2024	Consiglio comunale	Udienza pubblica sulla moratoria
19 marzo 2024	Sessione di studio del Consiglio	Debriefing dell'udienza
16 aprile 2024	Consiglio comunale	Prima lettura dell'ordinanza
23 aprile 2024	Consiglio comunale	Seconda lettura dell'ordinanza
Gennaio 15, 2025	Commissione di pianificazione	Revisione del piano di lavoro rivisto
Gennaio 28, 2025	Consiglio comunale	Fissare la data dell'udienza pubblica
11 Febbraio 2025	Consiglio comunale	Udienza pubblica sull'estensione della moratoria
25 Febbraio 2025	Consiglio comunale	Prima lettura dell'ordinanza per estendere la moratoria di 6 mesi
4 marzo 2025	Consiglio comunale	Lettura finale dell'ordinanza per estendere la moratoria per 6 mesi

sfondo

Il 20 giugno 2023, il Consiglio comunale ha adottato la Risoluzione 41226, incaricando la Commissione per la pianificazione, in coordinamento con la Commissione per i monumenti, di condurre un processo pubblico per determinare se sia giustificata una moratoria sulla valutazione e la creazione di distretti storici locali e, in tal caso, quale debba essere la portata e la durata.

Se viene adottata una moratoria sulla creazione di distretti storici locali, la città di Tacoma non prenderà temporaneamente in considerazione le nuove proposte di distretti storici locali per il periodo di tempo stabilito dal Consiglio. Una volta terminata la moratoria, riprenderà l'esame dei distretti futuri.

Il Codice Municipale di Tacoma 13.07.060 definisce i regolamenti per il Registro dei Luoghi Storici di Tacoma e il processo di candidatura e designazione per i Distretti di Revisione Speciale e Conservazione Storica. La Commissione per la Conservazione dei Monumenti e la Commissione di Pianificazione sono entrambe responsabili della revisione delle candidature e della formulazione di raccomandazioni. Nel 2022, entrambi gli enti hanno esaminato una richiesta di inserimento di un distretto nel Registro dei Luoghi Storici di Tacoma. La Commissione per la Conservazione dei Monumenti ha formulato raccomandazioni il 13 aprile 2022, mentre la Commissione di Pianificazione ha respinto la richiesta il 2 novembre 2022. Durante le loro revisioni, entrambe le commissioni hanno rilevato preoccupazioni circa l'attuale processo di designazione dei distretti storici e hanno raccomandato di condurre una revisione e un potenziale aggiornamento del processo il prima possibile nel ciclo di modifica dei piani e dei codici.

Si prevede che la revisione richiesta venga inclusa nel prossimo processo di aggiornamento periodico del Piano Generale del 2024. Tuttavia, nel frattempo, la Città può ancora accettare domande per la Revisione Speciale Storica e i Distretti di Conservazione. Come indicato dal Consiglio nella Delibera:

• Esaminare queste richieste richiede molto tempo da parte dei volontari e del personale e qualsiasi revisione in questo momento potrebbe incontrare le stesse preoccupazioni che queste commissioni hanno già individuato e per le quali hanno chiesto alla Città di occuparsi.
• Potrebbe essere utile attuare una moratoria finché la revisione non potrà essere completata e le modifiche non potranno essere rese effettive.

La risoluzione del consiglio richiede alla Commissione per la pianificazione, in coordinamento con la Commissione per la conservazione dei monumenti, di condurre un processo pubblico per sviluppare conclusioni di fatto e raccomandazioni in merito all'opportunità di una moratoria sulla nomina e la designazione di distretti di revisione e conservazione speciali storici e, in tal caso, di raccomandarne la portata e la durata.

Moratoria sulla sovrapposizione dei distretti storici locali – Domande frequenti

Qual è la portata della moratoria proposta?

La moratoria proposta sospenderà temporaneamente la valutazione e la creazione di nuovi distretti storici locali per un periodo di un anno o finché non saranno prese in considerazione revisioni del codice e delle politiche che tengano conto delle raccomandazioni formulate dalle commissioni per i monumenti e la pianificazione in merito al processo di revisione dei distretti storici.

In che modo l'emendamento del vicesindaco Hines modifica la portata della moratoria proposta?

La Commissione Urbanistica ha raccomandato che la moratoria si applichi ai nuovi quartieri storici locali in tutta la città. L'emendamento del vicesindaco Hines limita la moratoria alle sole aree di Tacoma con destinazione d'uso del suolo residenziale di bassa scala, residenziale di media scala, multifamiliare ad alta densità e residenziale compatibile con gli aeroporti.

Quali preoccupazioni intende affrontare la moratoria?

Nel corso della recente revisione del proposto College Park Historic District, sia la Planning Commission che la Landmarks Commission hanno avanzato diverse raccomandazioni per migliorare il processo di revisione del distretto storico.

Nello specifico, nel suo documento decisionale, la Landmarks Commission ha evidenziato quanto segue:

• L'elemento del piano storico globale e i codici normativi associati dovrebbero essere rivisti durante il prossimo processo di modifica del codice e delle politiche per valutare e valutare la compatibilità con l'ampia politica della città in materia di obiettivi riguardanti diversità, equità e inclusione, per identificare barriere, lacune nella politica di conservazione e criteri utilizzati dalla Commissione, e per identificare ulteriori strumenti e incentivi per i proprietari e i residenti di proprietà storiche.
• Sarà condotta una revisione del processo di designazione dei distretti storici per chiarire i ruoli e la portata della revisione da parte della Landmarks Commission e della Planning Commission e per migliorare il coordinamento tra i due processi.
• La città dovrebbe individuare risorse aggiuntive per sostenere la ricerca e la creazione proattiva di quartieri storici e la designazione di edifici storici, soprattutto nelle aree scarsamente servite dalla conservazione storica, al fine di migliorare la familiarità con gli strumenti di uso del suolo per la conservazione storica e l'accesso agli stessi, promuovere investimenti nei quartieri più vecchi e celebrare l'identità del quartiere e migliorare la qualità della vita.

Analogamente, la Commissione per la pianificazione ha formulato le seguenti raccomandazioni:

• Le politiche del Piano generale e il codice normativo relativi ai distretti storici dovrebbero essere rivisti e modificati al più presto possibile, per includere la revisione delle coerenze tra le politiche di conservazione storica e le politiche presenti altrove nel Piano generale relative ad edilizia abitativa, equità e sostenibilità.
• La Commissione per la pianificazione ha concordato con la raccomandazione della Commissione per la conservazione dei monumenti di rivedere il codice che delinea il processo di designazione dei distretti storici, per migliorare la comprensione dei rispettivi ruoli di ciascuna commissione e del Consiglio comunale e per allineare il processo con altre revisioni simili delle politiche sull'uso del suolo.
• La Commissione ha raccomandato di esaminare l'utilità delle tariffe per la revisione della progettazione per gli immobili presenti nel Registro dei luoghi storici di Tacoma, compresi quelli all'interno dei distretti storici designati a livello locale e dei singoli monumenti cittadini, in particolare se il valore per la città è adeguatamente bilanciato con l'impatto sui membri della comunità.
• Per le future proposte di distretti storici locali, la Commissione per la pianificazione ha concordato con la raccomandazione della Commissione per la conservazione dei monumenti storici di ridurre l'onere per i proprietari immobiliari e i residenti nei distretti storici locali allentando o riducendo i requisiti di revisione del progetto.

Come vengono creati i distretti storici locali?

Secondo il codice vigente, i distretti storici locali sono amministrati come "zone di sovrapposizione", il che significa che i requisiti dei distretti storici si applicano "oltre" alla zonizzazione di base di un'area. Le zone di sovrapposizione storica contengono regolamenti edilizi volti a proteggere gli elementi storici del distretto.

Per creare un distretto storico locale, il Comune lo esamina sia come candidatura storica che come modifica di zonizzazione. La candidatura viene esaminata dalla Commissione per i Monumenti Storici, che ne valuta il significato storico e architettonico e i confini previsti secondo i criteri previsti dal proprio codice, prima di formulare una raccomandazione alla Commissione Urbanistica. La Commissione Urbanistica esamina la proposta come modifica di zonizzazione. Se la Commissione Urbanistica vota a favore della raccomandazione per la creazione del distretto, la raccomandazione viene inoltrata al Consiglio Comunale sotto forma di ordinanza.

Quanto tempo occorre in genere per creare un distretto storico locale?

La durata del processo può variare a seconda di molti fattori, tra cui il tempo di ricerca e sensibilizzazione necessario per creare un documento di candidatura, le dimensioni del distretto, il livello di supporto della comunità, la capacità del personale e delle commissioni e l'eventuale presenza di problemi specifici relativi al distretto, come disaccordi sui confini che richiedono una risoluzione. In genere, il processo richiede da uno a due anni secondo il codice attuale.

Ci sono delle candidature previste per i distretti storici locali potenzialmente interessate da questa moratoria, come ad esempio a McKinley o a South Tacoma?

Sebbene siano in corso iniziative di conservazione del patrimonio storico in molte aree di Tacoma, la città non è al momento a conoscenza di proposte in sospeso né di iniziative comunitarie in corso a tal fine.

Ciò impedirà ad alcune zone della città di beneficiare di agevolazioni fiscali storiche?

Il principale incentivo fiscale per gli immobili storici è il programma di Valutazione Fiscale Speciale (Special Tax Valuation), disponibile per progetti di riqualificazione di edifici all'interno di quartieri storici locali e per singoli monumenti cittadini. Attualmente ci sono 4 quartieri storici locali e circa 190 monumenti cittadini in tutta la città. Tutti gli immobili attualmente idonei al programma di Valutazione Fiscale Speciale rimarranno idonei, così come i futuri monumenti cittadini, se aggiunti al registro storico.

La moratoria avrà un impatto sulle candidature di singole proprietà al Tacoma Register of Historic Places?

No, il processo di candidatura delle singole proprietà al Tacoma Register of Historic Places, che è indipendente dal processo di revisione del distretto storico, non sarà influenzato da questa moratoria.

La moratoria avrà qualche effetto sulle nomine al Registro Nazionale?

No. Le candidature di singole proprietà e distretti al Registro nazionale dei luoghi storici sono gestite dal Dipartimento di archeologia e conservazione storica dello Stato di Washington e questo processo non sarà influenzato dalla moratoria.

La moratoria avrà qualche effetto sui distretti storici locali esistenti?

Attualmente a Tacoma ci sono 4 distretti storici designati a livello locale: il Wedge Neighborhood Historic District (creato nel 2010), il North Slope Historic District (creato nel 1994 e ampliato nel 1996 e nel 1999), l'Union Depot Warehouse Historic District (creato nel 1983) e l'Old City Hall Historic District (creato nel 1978).

La moratoria non avrà alcun effetto sui distretti storici esistenti, né si applicherà alle aree commerciali proposte per essere considerate distretti storici.

La moratoria impedirà che i distretti esistenti vengano ampliati o che vengano modificati i confini dei distretti storici locali esistenti?

La moratoria si applica specificamente ai nuovi distretti locali di revisione e conservazione del patrimonio storico speciale. Le modifiche ai confini dei distretti già istituiti esulano dall'ambito di questa moratoria; di conseguenza, non impedirà la modifica di tali confini.

La Commissione urbanistica può scegliere di non prendere in considerazione le proposte per i distretti storici?

Sì, la Commissione Urbanistica può decidere di non procedere con l'esame di una proposta di distretto storico, se ritiene che non ne giustifichi l'esame in base ai criteri di valutazione previsti dal codice utilizzato per valutare le nuove proposte (Codice Municipale di Tacoma 13.05.030.B.7). Ad esempio, la Commissione Urbanistica può rifiutare l'esame se determina che la proposta, o una simile, è stata recentemente presa in considerazione dalla Commissione, o se l'esame della proposta è gestibile in base alle risorse e al carico di lavoro della Commissione. Analogamente, la Commissione per i Monumenti Storici deve prendere in considerazione una candidatura completa e conforme ai requisiti di presentazione, ma non è obbligata a sottoporla a esame formale o a inviarla alla Commissione Urbanistica. In entrambi i casi, la proposta deve essere inserita nell'ordine del giorno della rispettiva commissione una volta ricevuta e ritenuta completa, ma nessuna delle due commissioni è tenuta a portare avanti la questione.

La moratoria proposta inciderà sulle attuali misure di tutela delle risorse culturali e di controllo delle demolizioni della città?

No. Le sezioni del codice che regolano la revisione delle demolizioni e la revisione delle risorse culturali (TMC 13.12.570) sono separate dal processo del distretto storico e non saranno interessate dalla moratoria.

Reuben McKnight, responsabile della conservazione storica

E-mail: rmchnigh@tacoma.gov

South Tacoma Historical Survey

È stato condotto un sondaggio sugli immobili storici presso il South Tacoma Mixed Use Center (MUC) per inventariare un campione di immobili storici, a partire dall'autunno 2023 e proseguendo fino al 2024. È stato richiesto il contributo del pubblico per selezionare gli edifici da documentare. Tutto il lavoro di sondaggio, sia a livello di ricognizione che intensivo, è stato completato, con tutti gli edifici/strutture di età superiore ai 50 anni registrati nella sede pubblica.

Il 18 luglio 2024 si è tenuto un tour a piedi del quartiere per consentire alla comunità di conoscere i risultati del sondaggio sulle proprietà storiche del South Tacoma Way Mixed Use Center.

Leggi il rapporto finale (agosto 2024)

Le seguenti 10 proprietà sono state selezionate per un'indagine intensiva con il contributo della comunità:

• Chiesa metodista unita di Bridge, 5601 S. Puget Sound Ave.
• Filiale di South Tacoma, American Savings and Loan, 3501 S. 58th St.
• Supermercato Piggly Wiggly/Negozio di alimentari Franklin, 5252 S. Washington St.
• The Opal Tavern/Birreria, 5226 S. Tacoma Way
• Southwell Schwinn's Cyclery, 5419 S. Tacoma Way
• Negozio di articoli per la casa/Grandi magazzini Ed Garceau, 5423 S. Tacoma Way
• Negozio di fiori Brown, 4734 S. Tacoma Way
• Magazzino della Kenworthy Grain & Milling Co., 5436 S. Washington St.
• Edificio Newbert, 5046-50 S. Tacoma Way
• Officina/Sala da ballo, 5210-14 S. Tacoma Way

Si prega di inviare commenti/domande a landmarks@tacoma.gov o chiamare Susan Johnson, coordinatrice per la conservazione storica, al numero (253) 281-7445.

sfondo

Questo progetto di inventario è stato guidato dall'Ufficio per la Conservazione del Patrimonio Storico della Città di Tacoma, con l'obiettivo di aggiornare l'inventario delle risorse storiche e culturali della città. Uno degli obiettivi dell'inventario è quello di includere un'approfondita sensibilizzazione del pubblico, in modo da comprendere meglio ciò che è importante per la comunità. Questo progetto riflette il nostro impegno per l'equità e l'antirazzismo, nonché l'inclusione di voci che sono state sottorappresentate.

Il progetto ha censito circa 200 edifici costruiti nel 1985 o prima, analogamente alle indagini condotte per i quartieri di McKinley e Lincoln nel 2021 e nel 2022.

Gli edifici sono stati documentati attraverso fotografie digitali provenienti dalla pubblica via, insieme a osservazioni sul campo su costruzione, materiali, funzione e caratteristiche architettoniche. Sono state condotte ricerche storiche per analizzare i modelli generali di sviluppo del quartiere, non i singoli edifici. Sono stati creati moduli di inventario nel database online WISAARD, gestito dal DAHP. Foto attuali sono state caricate con ciascun modulo. Si è tenuta una riunione pubblica finale per presentare un resoconto sul progetto, inclusi i risultati del sondaggio.

Il progetto è stato parzialmente finanziato da un finanziamento del Dipartimento di Archeologia e Conservazione Storica di Washington, con un'erogazione di fondi da parte di un ente locale certificato. Pertanto, il progetto è conforme agli standard dello Stato di Washington per la rendicontazione delle risorse culturali. In generale, il progetto aiuterà l'ufficio dei Servizi di Pianificazione e Sviluppo della città a comprendere meglio le risorse storiche del quartiere di South Tacoma, ai fini della pianificazione, della ricerca, degli investimenti economici e dell'informazione pubblica. Esistono pochi dati sugli immobili storici all'interno di questo quartiere.

Programma del progetto

• 17 ottobre 2023 – Avvio del progetto (evento di persona) presso lo STAR Center di Parks Tacoma
• Autunno 2023 - Primavera 2024 – Ricerca e documentazione sul campo
• Luglio/Agosto 2024 – Conclusione del progetto e incontro pubblico per presentare i risultati

Documenti

• Mappa dell'area del progetto
• Pronta per della panoramica del progetto

Sovrapposizione aeroporto

Ulteriori informazioni sull'Airport Overlay saranno disponibili prossimamente.

Indagine sul patrimonio nero di Tacoma

Con il supporto finanziario dell'Historic Preservation Fund del National Park Service, Dipartimento degli Interni, il City of Tacoma Historic Preservation Program è lieto di annunciare l'avvio del Black Heritage Survey Project di Tacoma. Basandosi su un analogo progetto di indagine a livello statale e sull'impulso dato alla conservazione della casa di Nettie J. Asberry nel quartiere di Hilltop, il Black Heritage Survey di Tacoma identificherà e documenterà siti di importanza storica, inclusa l'aggiunta di uno o più siti al Registro Nazionale dei Luoghi Storici che testimoniano l'unicità della storia culturale nera di Tacoma.

Il 30 agosto 2023 si è tenuta una riunione di avvio del progetto presso il campus di Tacoma dell'Evergreen State College, situato al 1210 di 6th Avenue. Il progetto di indagine ha individuato cinque siti di importanza storica da censire e uno da candidare al Registro Nazionale dei Luoghi Storici. Ulteriori dettagli saranno comunicati al Consiglio Comunale tramite un aggiornamento del progetto a febbraio 2025 (in attesa della conferma dell'ordine del giorno).

Il programma di sovvenzioni per le comunità sottorappresentate del National Park Service ha lo scopo di diversificare le candidature presentate al National Register of Historic Places, per includere le comunità attualmente sottorappresentate.

Questo progetto è frutto della collaborazione tra il National Park Service, il Dipartimento di archeologia e conservazione del patrimonio storico dello Stato di Washington, la città di Tacoma, Evergreen Tacoma, Historic Tacoma e altri partner della comunità.