Полицейска отчетност и прозрачност

Какво е жалба?

Жалба е всяко съобщение, устно или писмено, изразяващо недоволство от работата или поведението на отдела или на един или повече от неговите членове. Жалба може да бъде и твърдение за незаконни действия от страна на един или повече членове на отдела.

Кой може да се оплаче?

Всяко лице, независимо от възраст, пол или националност, което е свидетел на или има пряко знание за неправомерно поведение или незаконно поведение на полицията, може да подаде жалба до полицейското управление на Такома.

Полицейското управление на Такома разглежда сериозно всички жалби на граждани срещу своите служители. Поради тази причина жалбите трябва да се основават на факти. Умишленото подаване на неверни съобщения в опит несправедливо да се подложи полицейски служител на незаслужена дисциплина или клевета или да се изложи на риск работата му, може да доведе до повдигане на наказателни обвинения и/или граждански иск от страна на съответния служител.

Как да подам жалба?

Жалбите могат да бъдат подадени лично, по пощата в САЩ или по имейл.

• Отдел „Вътрешни работи“
  3701 S. Pine Street
  Такома, WA 98409
• 24-часова записана линия: (253) 591-5283
• Комуникационен център: (253) 287-4455
• Мейл: TPD-IA@tacoma.gov

Моля, бъдете възможно най-подробни, когато изпращате жалба по имейл. Анонимни жалби ще бъдат приемани; въпреки това, възможността ни да разследваме обстойно жалбата ще бъде ограничена в случаите, когато няма доказателства в подкрепа на жалбата.

Разследващият процес

След като жалбата ви бъде подадена, разследването ще започне. Ще бъдат проведени опровержения със свидетели и ще бъде събрана съответната информация. Въпросният служител може да бъде интервюиран, разследването ще бъде прегледано от административен персонал и ще бъде взето решение за неговото изпълнение. Ще получите известие за резултата от разследването. Ако имате въпроси относно резултатите, в долната част на известието ще има списък със служители, с които можете да се свържете. Вашето сътрудничество във всички тези елементи е много важно за успешното и правилно разследване.

Видове оплаквания

• Запитвания: Запитванията могат да бъдат обработвани от всеки ръководител в отдела. Обикновено запитването е въпрос, свързан с действията на служител. Ако въпросът може да бъде задоволително отговорен от ръководителя, запитването се записва в дневник. Този тип разследвания могат да бъдат разрешени незабавно.
• Жалби на ниво Бюро: Повечето жалби ще се обработват на ниво бюро. Това означава, че ръководителят на служителя ще завърши разследването и ще направи препоръки на командира на бюрото. Ако жалбата е основателна, може да последва преквалификация, консултации и порицания. Жалбите на ниво бюро обикновено се разглеждат в рамките на 30 дни, но в зависимост от сложността на жалбата, това може да отнеме повече време.
• Жалби на ИА: Жалбите от по-сериозен характер ще бъдат разследвани от отдел „Вътрешни разследвания“. Ако жалбата бъде основателна, може да се стигне до временно отстраняване, понижаване и/или уволнение на служителя.
• Наказателни жалби: Наказателните жалби ще бъдат разследвани от детективи от отдела за криминални разследвания или от външна правоприлагаща агенция, както и паралелно разследване, провеждано от отдел „Вътрешни работи“. Тъй като тези жалби включват съдебни процеси, е трудно да се предвиди продължителността на времето за разглеждането им.

Разпореждания

• Устойчив: Разследването разкри, че служителят е действал неправомерно по отношение на политиката на отдела.
• Не е поддържано: Разследването не е в състояние да потвърди дали е имало неправомерно поведение или нарушение на политиката или процедурите.
• Неоснователно: Разследването разкри, че твърдените факти или действия не са се случили.
• оневинен: Разследването разкри, че твърдените факти или действия са били до голяма степен верни; въпреки това, поведението на служителя е било правилно предвид обстоятелствата.

Употреба на сила — подобрена отчетност и прозрачност

(Завършен, действащ)

• 1.A. Политика за употреба на сила: Актуализирано през ноември 2022 г., TPD преразгледа своята Политика за употреба на сила който вече изисква от служителите на реда да се намесват, когато наблюдават прекомерна употреба на сила от друг служител, забранява задушаването, изисква деескалация, забранява стрелбата по движещи се превозни средства, изисква предупреждение преди изстрел и други. Освен това, той разширява необходимото обучение отвъд предложеното от главния прокурор и изискваното от държавния закон.

• 1.Б. Комисията за преглед на смъртоносната сила: - Съвет за преглед на смъртоносната сила, с шестима гласуващи членове, включително двама представители на гражданите, преглежда разследвания на инциденти, включващи смъртоносна сила, и съветът определя дали прилагането на смъртоносна сила е било в съответствие с политиката на отдела. Съветът може също да разгледа важни проблеми, свързани с обучението и оборудването. След това съветът докладва своите констатации на началника на полицията и тези доклади могат да включват препоръки за по-нататъшно разследване на инцидента.

• 1.C. PCFIT изследвания: Когато полицейските служители на Такома са замесени в инциденти, които включват смъртоносна употреба на сила, инцидентът се отнася до Екип за разследване на полицията на окръг Пиърс (PCFIT) за независимо разследване. Членовете на обществеността могат да видят протоколите от разследването, прессъобщенията и други публични документи, публикувани от независимия екип за разследване и от вътрешния екип за преглед на TPD, като посетят уеб страницата на града за употреба на силаТези документи се добавят към уеб страницата периодично, когато разследването се развива и документите стават достъпни.

Цялостен преглед на политиката за ТПД

(В процес на разработка)

Понастоящем TPD претърпява цялостен преглед и преразглеждане на всички политики на отдела, за да се гарантира, че дейността на TPD е справедлива, че е в съответствие с най-добрите практики и насоки в индустрията, че е в съответствие с последните промени в щатските и федералните закони и съдебни решения, и че нашите политики по-добре отразяват очакванията на общността относно поведението на служителите и взаимодействието им с обществеността. Подходящи препратки към Консултативния комитет на общностната полиция също се включват в документацията за политиката на TPD като част от цялостния преглед.

Тази работа се извършва с помощта на Лексипол—национална компания, която предоставя пълна библиотека от персонализируеми политики за правоприлагане, специфични за отделните щати. Освен това, новите политики ще включват предложения и препоръки, предлагани като част от оценка, извършена от Консултативния комитет на общностната полиция.

Доклад за напредъка – юли 2024 г.

• В очакване: 15%
• Преглед в процес: 67%
• Завършено: 18%
• Пълният текст на ревизираните глави от политиката е достъпен на Справочник с публични документи – Полицейско управление на Такома – PowerDMS

Препоръки за решения в областта на полицията през 21-ви век

(В процес на разработка)

TPD продължава да изпълнява препоръките от Решения за полицейска дейност на 21-ви век за това как TPD може да бъде водеща полицейска дейност през 21-ви век в борбата с расизма. Докладът, публикуван през март 2021 г., включва 69 препоръки, обхващащи всички аспекти на полицейската дейност и структурата на отдела, включително преразглеждане на политиките и процедурите за употреба на сила, подобряване на отчетността на служителите, оптимизиране на организационната структура на отдела, подобряване на обучението, подкрепата и благосъстоянието на служителите и други.

Полицейска дейност без предубеждения – пилотна програма за данни

(В процес на разработка)

Понастоящем TPD анализира резултатите от пилотна програма за събиране на данни, използвайки съществуващата система за компютърно автоматизирано диспечерско обслужване (CAD). Служителите, участвали в пилотния проект, са въвели демографските данни, които са наблюдавали за членовете на общността, с които са се сблъсквали, когато са отговаряли на повиквания за услуга.

Въпреки че пилотните данни все още се анализират и ефективността им се оценява, надеждата е, че програма, базирана на този пилотен проект, ще използва демографски данни за общността, свързани със срещите с полицията, които ще подпомогнат полицейската дейност без предразсъдъци. По време на тази фаза на оценка програмата е била временно спряна. След като данните бъдат оценени, за да се гарантира, че подкрепят полицейската дейност без предразсъдъци, програмата ще бъде възобновена.

Табло за данни за престъпления на TPD

(Завършен, действащ)

През декември 2023 г. TPD стартира таблото за управление на престъпността на полицията в Такома с изчерпателни данни, обхващащи пет години, и аналитични инструменти, които сравняват и противопоставят набори от данни по различни периоди от време, по квартал, по категория престъпления и много други. Актуализирано всеки работен ден с нови данни, таблото за управление може да ви помогне да проследявате тенденциите и да правите анализи почти в реално време.

• Гледайте урока Табло за престъпления на полицията в Такома: Видео урок 101
• Стартиране на Табло за престъпления на полицията в Такома база данни

Създаването на публично достъпно табло с данни отразява ангажимента на Министерството за публична отчетност и прозрачност и представлява изпълнението на конкретни препоръки от доклада на TPD „Полицейски решения за 21-ви век“.

План за намаляване на насилствените престъпления

(XNUMXавършен)

Полицейското управление на Такома е фокусирано върху намаляването на престъпността. През юни 2022 г. TPD започна План за намаляване на насилствените престъпления, продукт на работа на анализатори от TPD и опитни криминолози от Тексаския университет в Сан Антонио. Планът използва надеждна научна методология и данни, базирани на местоположение, с доказан успех в други големи градове.

Планът за намаляване на насилствените престъпления НЕ използва тактики, които включват свръхполицейски контрол, „спиране и претърсване“ или „полицейски контрол с нулева толерантност“, а по-скоро специфичен подход за минимизиране на насилието в определени географски райони, базиран на задълбочено анализирани данни за местата, който води до подробен, персонализиран полицейски отговор за намаляване на нивата на престъпност в определени „горещи точки“.

TPD насърчава прозрачността и отчетността, като докладва на тримесечие пред Общинския съвет за напредъка на програмата и подобренията в нивата на престъпност в целевите географски „горещи точки“, демонстрирайки на общността, че научно обоснованите и базирани на данни полицейски техники насърчават по-голяма справедливост в полицейската дейност, като същевременно постигат целите за намаляване на престъпността.

Използване на камери и технологии за правоприлагане

(Завършен, действащ)

камери: През 2024 г. TPD завърши внедряването на телесни камери и видеорегистратори в целия отдел. Смята се, че към 80 г. над 2023% от полицейските управления и агенции в САЩ използват телесни камери или видеорегистратори, или и двете. Има неоспорими доказателства, че използването на телесни камери от полицията подобрява отчетността, подобрява доказателствените резултати, повишава безопасността за всички страни и подобрява взаимодействието между полицията и членовете на общността.

• A. Камери, носени върху тялото, обикновено наричани камери за тяло, бяха въведени през януари 2021 г. Служителите са длъжни да активират функцията за запис на носената върху тялото камера, когато общуват с обществеността в качеството си на правоприлагащи органи.
• Б. Камери в колата, обикновено наричани видеорегистратори или видеорегистратори, бяха инсталирани в повечето патрулни автомобили на TPD в края на 2023 г. Доставчикът наскоро достави последната поръчка за оборудване с камери, а останалите камери бяха инсталирани през август 2024 г. Ако видите камера в патрулно превозно средство на улицата днес, тези камери са функционални и записват.

Други технологии за правоприлагане:

• C. Автоматизирани четци на регистрационни номера (ALPR)
• D. Внедряването и оценката на технологията RECOVER Latent Fingerprint Technology за повишаване на способността на TPD да идентифицира заподозрени в стрелби, при които са открити гилзи.
• E. Подмяна на 3D лазерен скенер FARO Focus (скенер за местопрестъпления), използван за заснемане на пълни и точни изображения на доказателствата на място и генериране на 360-градусови изгледи на местопрестъпленията с цел подобряване на събирането и документирането на доказателства.

Кампания за набиране на служители „Reflect & Protect“

(Завършен, действащ)

Един от начините за подобряване на отчетността и прозрачността в полицейската дейност е изграждането на по-голямо доверие между членовете на общността и служителите, които им служат. За тази цел TPD въведе Кампания за набиране на служители „Reflect & Protect“ която активно търси кандидати за офицери с разнообразен опит и произход, отразяващи богатото разнообразие на общността на Такома.

Крайната цел надхвърля простото пълно наемане на персонал в отдела – TPD изгражда култура на отдела със служители с изключителен характер, които се грижат и уважават общността, на която служат. TPD се стреми към по-положителни взаимодействия между служителите и членовете на общността, с които се срещат, поради споделения произход и опит. TPD търси повече служители, които да се присъединят към нашия екип и имат лично разбиране за историческата дискриминация и травми, преживени от членове на общността на BIPOC, членове на LGBTQ+ общността и други разнообразни групи по време на полицейски срещи.

Служители по общественополезен труд (CSOs)

(Оперативна)

TPD разработи програма за служител по обществени услуги (CSO), нова некомитетна реакция за обществена безопасност при инциденти без насилие. Програмата CSO на TPD е част от портфолиото на града от нови и ревизирани програми, които предлагат алтернативни реакции на традиционните реакции за обществена безопасност, което включва също екипа HOPE на TFD и екипа HEAL в отдела за квартални и обществени услуги. Първите CSO започнаха работа на терен през май 2024 г.

Организациите на гражданското общество (ОГО) реагират на и изготвят доклади за инциденти за повиквания за помощ, които не са в ход, които са рутинни по своята същност, когато заподозрян не е на мястото на произшествието и когато няма непосредствена заплаха. ОГО нямат правомощия за арест извън тези, предоставени от държавния закон на частни граждани. ОГО нямат право да носят или притежават огнестрелно оръжие, докато изпълняват служебните си задължения.

Връзките на TPD с градските комитети, съвети и комисии, както и с общността

• 10.А. Консултативен комитет на общностната полиция (CPAC): CPAC е комитет, фокусиран върху политиките, който ще спомогне за осигуряване на прозрачност и отчетност в начина, по който работи полицейското управление на град Такома. Комитетът също така осигурява работа с общността и обучение чрез публични изслушвания и усилия на комитета. Той е отговорен и за прегледа на полицейската политика по искане на Общинския съвет или градския управител, за получаването и прегледа на жалби относно политиките от членове на обществеността и за предоставянето на съвети на Общинския съвет, градския управител и началника на полицията по въпроси, свързани с политиката.
  • TPD предоставя униформен служител за връзка (лейтенант) с CPAC, който помага на доброволните членове с процеса на разглеждане на жалби и прегледа на записи. (Завършен, действащ)

• 10.Б. Граждански координатор на CPAC: Към януари 2024 г. офисът на градския управител разработва описание на длъжността за цивилен служител за връзка с CPAC, който ще изпълнява следните функции съгласно TMC 1.06.075. (в процес): 
  • Получаване и препращане на жалби за поведение, инициирани от общността, до TPD;
  • Да се ​​гарантира, че жалбоподателите са уведомени, че жалбата им е получена и препратена, и че са информирани за всички констатации;
  • Изготвяне на статистически отчети;
  • Служи като връзка с CPAC;
  • Други задължения, свързани с изпълнението на този раздел, които могат да бъдат възложени от градския управител.

• 10.С. Комисия по имиграционните и бежанските въпроси (CIRA): Целта на CIRA е да ангажира по-добре имигрантските и бежанските общности в Такома и да работи с партньори от общността, за да идентифицира и постигне положителни резултати за членовете на това население.
  • TPD осигурява лице за връзка, което разглежда въпроси, свързани с дейностите на местните правоприлагащи органи, които могат да засегнат имигрантските и бежанските общности. (Завършен, действащ)
•  10.D. Връзки с ЛГБТ общността: Тези служители за връзка с общността поддържат непрекъснат диалог и събират директно информация от членовете на ЛГБТ+ общността относно притесненията, работят съвместно за намиране на решения и образоват относно препоръчителните мерки за безопасност и наличните ресурси. Служителите за връзка с ЛГБТ+ общността служат и като вътрешен ресурс за отдела по въпроси, свързани с приобщаването. (Завършен, действащ)

Стратегия за действие за безопасност на общността

(В процес на разработка)

Градът Стратегия за действие за безопасност на общността в момента е в процес на разработка с Градският офис за стратегияСтратегията за действие е всеобхватен, дългосрочен подход към безопасността на общността, който надхвърля полицейската дейност и борбата с престъпността, като се прилага четиристранен подход:

• Съвместно създаване на здравословни МЕСТА и квартали: Подкрепете икономическите и екологичните условия, които карат Такома да се чувства безопасна за всички, за да живеят, учат, работят и се забавляват.
• Инвестирайте в ХОРАТА, за да създадете чувство за принадлежност и превенция: Подкрепете фокусирани подходи към специфични нужди на общността, за да създадете чувство за безопасност и принадлежност.
• РЕАГИРАЙТЕ ефективно и внимателно: Действайте с уважение и разбиране, за да отговорите на нуждите на безопасността на общността.
• Насърчаване на изцелението и ВЪЗСТАНОВЯВАНЕТО: Подкрепете отделни лица, семейства и квартали да преодолеят травмите, да възстановят взаимоотношенията си и да работят за общност, в която всеки принадлежи.

Нов договор с полицейския съюз на Такома, Местен 6, IUPA

(Завършен)

На 16 януари 2024 г. Общинският съвет на Такома ратифицира най-новото колективно трудово споразумение между града и полицейския синдикат в Такома. Наред с ревизираните графици за заплати и обезщетения, трудовият договор включва две промени, които ще подобрят отчетността на служителите и ще възстановят доверието с общността:

• Ако служител е обвинен в тежко престъпление, началникът на полицията вече ще е задължен да го пусне в неплатен отпуск (в сравнение с платен отпуск по предишни договорни споразумения).
• Началникът на полицията вече има гъвкавостта да завърши вътрешно разследване едновременно с текущото криминално разследване. Вътрешното разследване включва действия като провеждане на интервюта със служители, извършване на вътрешни разследвания и установяване на факти, както и определяне дали е извършено нарушение на правилата, което би наложило дисциплинарно наказание.

Често задавани въпроси (често задавани въпроси)
Технология за автоматизирано четене на регистрационни номера (ALPR) 

Какво представлява ALPR технологията и защо полицейското управление на Такома (TPD) я внедрява?

• Технологията ALPR (автоматизиран четец на регистрационни номера) е система, която сканира и обработва данни от регистрационни номера, за да подпомогне правоприлагащите органи. 
• TPD въвежда ALPR на 10 февруари 2025 г., за да подобри обществената безопасност, да подобри безопасността на служителите и да окаже положително влияние върху разрешаването на имуществените престъпления.

Как ALPR е от полза за обществената безопасност?

• ALPR помага за по-ефективното разрешаване на инциденти с BOLO (Be on the Lookout), Amber Alerts, Silver Alerts и случаи, включващи изчезнали лица или тежки престъпления.
• ALPR се свързва с бази данни на правоприлагащите органи, за да улесни сътрудничеството между юрисдикциите, подобрявайки времето за реакция и резултатите от делата.

Как ALPR подобрява безопасността на служителите?

• Чрез автоматизиране на събирането на данни за регистрационните номера, това позволява на служителите да се съсредоточат върху шофирането и изпълнението на други отговорности.
• ALPR намалява ръчното въвеждане на данни, минимизира разсейването и повишава безопасността на служителите.

Как ALPR помага за намаляване на имуществените престъпления?

• Чрез сканиране на десетки регистрационни номера за минути, се увеличава покритието и ефективността.

• С тази възможност, TPD очаква да възстанови повече откраднати превозни средства и да реагира по-ефективно на инциденти с имуществени престъпления.

Събира ли ALPR лична или лична информация (PII)?

• Не. ALPR сканира само превозни средства и регистрационни номера в обществените участъци. 

• Не събира лична информация, нито е насочена към конкретни лица, марки или модели превозни средства.

• Събраните данни са ограничени до информация, свързана с превозното средство, като например регистрационни номера и времеви печати.
• Системата работи чрез сканиране и обработка на регистрационни номера на превозни средства в нейното зрително поле, независимо от местоположението или типа на превозното средство. 

Как се използват и защитават ALPR данните?

• Достъпът е ограничен до специфични, предварително одобрени бази данни (напр. бази данни за откраднати превозни средства).

• Данните се използват строго за разрешаване на престъпления и инциденти, свързани с обществената безопасност.
• Не се използва за наблюдение, профилиране или споделяне с неупълномощени агенции или организации.

Колко дълго се съхраняват ALPR данните?

• Данните, които не са свързани с активни разследвания, се изтриват автоматично след 30 дни.
• Данните, свързани с разследванията, се съхраняват съгласно законите за съхранение на записи на щата Вашингтон.

Други юрисдикции използвали ли са успешно ALPR?

• Да. Градове като Сиатъл, Лейкууд и Пуялъп успешно са внедрили ALPR за подобряване на обществената безопасност. 
• Например, полицейското управление на Лейкууд е възстановило над 50 откраднати превозни средства през първите три месеца от използването на ALPR.

Използвал ли е Tacoma ALPR преди?

• Да. Службата за контрол на паркирането в Такома е използвала ALPR, а TPD е използвала подобни инструменти за видео/сканиране, преди те да станат остарели. 
• Обновената ALPR технология вече е интегрирана с видеорегистратори в 193 маркирани патрулни превозни средства.

Как ще бъде информирана общността за използването на ALPR в Такома?

• TPD ще проведе 90-дневна фаза на оценка, за да оцени ефективността и да усъвършенства политиките.
• Редовните актуализации на общността ще осигурят прозрачност и ще предоставят информация за въздействието на ALPR върху обществената безопасност.

За допълнителни въпроси се свържете с полицейското управление на Такома на (253) 287-4455 или посетете tacoma.gov/полиция.