政策和规则
以下列出了规划和发展服务政策、主任规则和主任解释。
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董事规则、董事解释和政策之间有什么区别?
局长规则旨在为公众和员工提供清晰的指导。它是由部门主管撰写的政策文件,解释了特定法规或法规部分内容的实施方式。局长规则的目标是确保其与市议会指令、立法意图、法规结构和适用的法律要求保持一致。该规则需经过内部审查并正式公布。
局长解释是行政指导意见,用于确定法规的适用方式或含义。它不受正式公开程序或上诉的约束。
政策指导员工操作流程,而非解释或执行法规,并有助于部门运作。主任解释有助于我们更好地理解现有法规,主任规则则阐明法规的具体实施方式,而政策则着眼于更宏观的问题,例如某些类型的设施是否应被允许、应归入哪些分区以及适用哪些开发标准。
环境与公共工程部政策
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塔科马市市政法典 (TMC) 第 2.22 条规定了私人开发项目对公共道路通行权的影响,并要求进行符合塔科马市(以下简称“市”)《道路通行权设计手册》的改进措施。本政策针对新建住宅单元不超过六套的住宅开发项目,阐述了巷道铺设要求的比例性考量,并具体说明了在哪些情况下巷道铺设可以免除场外改进工程的要求。
为简化比例性评估并促进填充式开发,如果满足以下所有条件,则无需铺设巷道:
- 现有巷道路面为碎石路;
- 该项目不与现有路面(巷道或街道)相邻;并且
- 该项目拟建住宅单元总数不超过六套;而且
- 该项目临街面长度不足巷道长度的50%;而且
- 下游巷道/街道交叉口处,雨水重力流路径(距离)到未来/现有路边人行道的后方,大于项目临街面的宽度。
不符合上述条件的项目,除非获得豁免批准,否则必须进行巷道改造。如果在范围界定或项目审查过程中,发现公共设施的安装或迁移会导致改造范围超出预期,则鼓励申请人提交异地豁免申请。规划与发展服务部门(由市工程师授权)将最终决定本政策的适用性。
董事规则:土地使用
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本主任规则旨在明确在何种情况下,小型住宅项目可接受替代文件代替注册树艺师报告和树木保护计划,同时维护树冠覆盖率标准的宗旨并实现城市林业目标。本规则不修改或豁免已通过的树木保留或树木保护标准。
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本主任规则旨在明确现有规范中关于朝前车库的规定如何适用,明确等效性认定可能适用的情况,并促进一致且可预测的审查。本规则不修改或凌驾于已采纳的规范标准之上。
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本局长规则旨在作为一项临时措施,确保市土地使用管理条例的实施与州法规保持一致。具体条例条文的澄清应在下次更新时通过条例修订程序进行,预计市最低停车规定的更新时间为2026年。本局长规则将在相关条例修订获得通过后自动失效。
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TMC 13.06.090.L.7 制定了住宅开发中公用设施设备的布置和遮蔽标准。这些标准区分了小型住宅开发和大型住宅项目,旨在最大限度地减少临街立面和行人区域的视觉影响,同时满足不同的公用设施服务需求。
该主任规则明确了这些标准的适用范围,并为小型公用设施设备提供了有限的灵活性,因为在场地限制下,严格应用这些标准可能不切实际,同时保持了规范的意图和结构。
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本局长规则明确了NCX、RCX、CCX、UXC、HMX和CIX区内以住宅用途为主的住宅或混合用途建筑的最大退让标准。作为塔科马市综合规划和土地使用法规年度修订程序的一部分,该议题将提交规划委员会审议和表决,并于2025年提交塔科马市议会。
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塔科马市于2021年12月7日修订了土地使用法规,旨在为建造附属住宅单元(ADU/DADU)提供更大的灵活性。该灵活性包括允许附属住宅单元(DADU)在特定情况下延伸至最高20英尺的高度,而不受主建筑高度的限制。这一变更引发了一些困惑,尤其是在设计指南的“视觉层级”部分以及《塔科马市政法典》(分区法规)第13.06章中提及的内容方面。本局长规则旨在澄清相关问题。
主任认为,现行规范中已有充分的规定,只要符合这些规定,就能确保附属建筑从属于主住宅。设计指南中新增的视觉层级要素是多余的,反而会造成混淆。因此,设计指南中关于视觉层级的引用应予删除,工作人员应停止审查项目是否符合视觉层级准则,直至设计指南修订完成。
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塔科马市目前在《土地使用管理条例》第 13 章中有这样一条规定,其中“家庭”的定义是(重点为笔者所加):
“家庭”。指通过血缘、婚姻、收养或监护关系联系在一起的一个或多个人,包括寄养儿童和交换生,或者指不超过六名没有亲属关系的人,作为一个非营利性家庭服务单位共同生活;但是,如果本定义对居民人数的任何限制阻止市政府为残疾人提供合理的便利,以使残疾人能够平等地使用和享受住房,则不得适用本定义。
7/21/21为避免与州法律冲突,塔科马市规划与发展服务部门将不再使用此定义来限制住宅入住人数。但需要注意的是,所有建筑和消防规范的规定,包括其相关的入住人数限制,将继续有效,且适用方式不变。
作为 2022 年塔科马市综合规划和土地使用法规年度修订程序的一部分,该问题和潜在的永久性纠正法规修订得到了解决。
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因新冠疫情暂时延长最终规划图提交时间。
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该主任条例放宽了对临时标志的位置、数量和分区指定的某些限制,包括新冠疫情期间的土地使用/分区执法。
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本主任规则对建筑项目的公共告示牌提供了指导。
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该主任条例指示工作人员在新冠疫情期间为项目提供早期公众评议期。
主任规则:许可程序
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本主任规则旨在作为一项临时措施,以解决城市某些地区“意外发现计划”要求与其他可能包含文化资源但法规中没有同等保护措施的地区之间的差距。
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本主任规则旨在作为一项临时措施,以解决地标保护委员会对历史评估报告的自由裁量审查与市议会需要委员会提供经过全面审查的建议之间的差距。
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规划与发展服务处 (PDS) 目前没有针对州和地方政府申请资金时常用的支持信的标准化出具流程。本主任条例旨在进一步协调 PDS 的许可活动与塔科马市综合规划中有关经济适用房的实施工作。
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该主任规则旨在进一步协调 PDS 许可活动与塔科马综合规划的实施,尤其是在经济适用房和可持续建筑环境方面。
董事规则:街道占用
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本主任规则涉及住宅相邻道路通行权占用相关的保险要求限制。
(独栋住宅和双拼住宅)房产。
主任规则:环境及公共工程部
规划总监的解读
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本主任解释依据《塔科马市政法典》第13.05.080.A.1条发布,旨在澄清有关数据中心用途的两个相关问题:(1) “数据中心”是否属于塔科马分区法规中列明的用途;(2) 列明的“附属用途和建筑物”类别如何适用于场地内其他已获许可的主要用途所附带的计算和服务器设备。本解释并非为独立数据中心开辟许可途径。其目的是为公众、许可证申请人以及规划和发展服务部门的工作人员提供清晰的指导,说明现有法规条款下数据中心相关用途的分类,并确保将常见的、低影响的用途(例如为办公楼提供服务的服务器机房)正确理解为属于列明的“附属用途和建筑物”类别,而不是被归入针对独立数据中心的未列明用途禁令。
本解释适用于在其生效日期或之后提交的申请。在此日期之前合法获准使用的设施不受影响,也不会因本解释而变为不符合规定的用途。