Актуальные темы и наиболее значимые проекты

Other Hot Topics and Projects

Мораторий на наложение местного исторического района

23 апреля 2024 года городской совет Такомы принял измененный указ 28962, устанавливающий временный мораторий на рассмотрение и создание новых местных исторических районов в жилых районах Такомы сроком на один год.

4 марта 2025 года городской совет принял постановление 29022, утверждающее продление действующего моратория на шесть месяцев, а также подробный план работы Комиссии по планированию.

Документы общественных слушаний
Уведомление о слушаниях в городском совете 11 февраля 2025 г.
Уведомление о слушаниях в городском совете 5 марта 2024 г.

Справочные документы
Постановление № 29022
Постановление № 28962
Поправка к Постановлению 28962
Резолюция № 41226
Письмо Комиссии по сохранению памятников архитектуры Комиссии по планированию
Рекомендация плановой комиссии Совету

График рассмотрения
Предлагаемый график учитывает направление для координации рассмотрения с Комиссией по сохранению достопримечательностей. Сотрудники предлагают, чтобы Комиссия по планированию провела слушание и включила Комиссию по сохранению достопримечательностей в рассмотрение показаний. Чтобы просмотреть материалы Комиссии и протоколы заседаний ниже, пожалуйста, посетите либо Веб-страница Комиссии по достопримечательностям или Веб-страница Комиссии по планированию.

График рассмотрения следующий:

Время	Форум	Тема
16 августа 2023	Комиссия по планированию	Настоящее постановление о моратории и предлагаемый процесс и график Назначить дату слушания
20 сентября, 2023	Комиссия по планированию	Публичные слушания по мораторию
4 октября 2023	Комиссия по планированию	Отчет о слушании показаний Резюме вопросов Определите ключевые вопросы для ввода LPC
11 октября 2023	Комиссия по сохранению достопримечательностей	Обзор показаний Принять ответ Комиссии по планированию
15 ноября 2023	Комиссия по планированию	Отзыв LPC представлен в Комиссию по планированию Доработка рекомендаций для Совета
16 января 2024	Учебная сессия Совета
6 февраля 2024	Городской совет	Установить дату публичных слушаний
5 марта 2024	Городской совет	Публичные слушания по мораторию
19 марта 2024	Учебная сессия Совета	Отчет о слушаниях
16 апреля 2024	Городской совет	Первое чтение постановления
23 апреля 2024	Городской совет	Второе чтение постановления
15 января 2025	Комиссия по планированию	Обзор пересмотренного рабочего плана
28 января 2025	Городской совет	Назначить дату публичных слушаний
11 февраля 2025	Городской совет	Публичные слушания по продлению моратория
25 февраля 2025	Городской совет	Первое чтение указа о продлении моратория на 6 месяцев
4 марта 2025	Городской совет	Окончательное чтение указа о продлении моратория на 6 месяцев

Предыстория

20 июня 2023 года городской совет принял резолюцию 41226, поручив Комиссии по планированию совместно с Комиссией по достопримечательностям провести публичный процесс для определения того, оправдан ли мораторий на рассмотрение и создание местных исторических районов, и если да, то каковы должны быть масштабы и продолжительность.

Если будет принят мораторий на создание местных исторических районов, город Такома временно не будет рассматривать новые предложения по местным историческим районам на период времени, утвержденный Советом. После окончания моратория рассмотрение будущих районов возобновится.

Муниципальный кодекс Такомы 13.07.060 описывает правила для местного Реестра исторических мест Такомы и процесс номинации и обозначения исторических районов специального обзора и сохранения. Комиссия по сохранению достопримечательностей и Комиссия по планированию отвечают за рассмотрение номинаций и вынесение рекомендаций. В 2022 году оба органа рассмотрели заявку на добавление района в Реестр исторических мест Такомы. Комиссия по сохранению достопримечательностей дала рекомендации 13 апреля 2022 года, а Комиссия по планированию отклонила запрос 2 ноября 2022 года. В ходе своих проверок обе комиссии отметили обеспокоенность по поводу существующего процесса обозначения исторических районов и рекомендовали провести обзор и потенциальное обновление процесса в как можно более раннем цикле внесения поправок в план и кодекс.

Запрошенный обзор планируется включить в предстоящий процесс периодического обновления Комплексного плана 2024 года. Однако в промежуточный период Город все еще может принимать заявки на Исторические специальные обзоры и районы сохранения. Как отмечено Советом в Резолюции:

• Рассмотрение этих запросов занимает много времени у волонтеров и сотрудников, и любое рассмотрение на данном этапе может столкнуться с теми же проблемами, которые эти комиссии уже выявили и запросили адрес города.
• Может быть полезным ввести мораторий до тех пор, пока не будет завершен пересмотр и изменения не вступят в силу.

В резолюции совета содержится просьба к Комиссии по планированию совместно с Комиссией по сохранению достопримечательностей провести публичный процесс для разработки фактических данных и рекомендаций относительно того, оправдан ли мораторий на выдвижение и обозначение районов особого обзора и сохранения исторических объектов, и если да, то рекомендовать его масштаб и продолжительность.

Мораторий на наложение местных исторических надписей на районы – часто задаваемые вопросы

Каковы масштабы предлагаемого моратория?

Предлагаемый мораторий временно приостановит рассмотрение и создание новых местных исторических районов сроком на один год или до тех пор, пока не будут рассмотрены поправки к кодексам и политике, учитывающие рекомендации Комиссий по достопримечательностям и планированию в отношении процесса рассмотрения исторических районов.

Каким образом поправка заместителя мэра Хайнса меняет сферу действия предлагаемого моратория?

Комиссия по планированию рекомендовала распространить мораторий на новые местные исторические районы по всему городу. Поправка заместителя мэра Хайнса ограничивает мораторий только теми районами Такомы, которые имеют следующие назначения землепользования: маломасштабное жилое строительство, среднемасштабное жилое строительство, многоквартирные дома высокой плотности и жилое строительство, совместимое с аэропортом.

Какие проблемы призван решить мораторий?

В ходе недавнего рассмотрения проекта исторического района Колледж-Парк Комиссия по планированию и Комиссия по достопримечательностям дали ряд рекомендаций по улучшению процесса рассмотрения исторического района.

В частности, в своем решении Комиссия по достопримечательностям подчеркнула следующее:

• Элемент исторического комплексного плана и связанные с ним нормативные кодексы должны быть пересмотрены в ходе следующего процесса внесения поправок в кодексы и политику, чтобы оценить и проанализировать совместимость с общей политикой города в отношении целей, касающихся разнообразия, равенства и инклюзивности, выявить барьеры, пробелы в политике сохранения и критерии, используемые Комиссией, а также определить дополнительные инструменты и стимулы для владельцев и жителей исторических объектов.
• Необходимо провести обзор процесса присвоения статуса исторического района с целью уточнения ролей и сферы рассмотрения Комиссией по достопримечательностям и Комиссией по планированию, а также для улучшения координации между этими двумя процессами.
• Городу следует изыскать дополнительные ресурсы для поддержки исследований и инициативного создания исторических районов и обозначения исторических зданий, особенно в районах, где недостаточно внимания уделяется сохранению исторических объектов, с целью повышения осведомленности и доступа к инструментам землепользования для сохранения исторических объектов, поощрения инвестиций в старые районы, а также признания идентичности районов и повышения качества жизни.

Аналогичным образом, Комиссия по планированию дала следующие рекомендации:

• Политики Комплексного плана и нормативные акты, касающиеся исторических районов, должны быть пересмотрены и изменены в кратчайшие сроки внесения поправок, включая проверку соответствия между политикой сохранения исторического наследия и политикой в ​​других разделах Комплексного плана, касающейся жилья, справедливости и устойчивого развития.
• Комиссия по планированию согласилась с рекомендацией Комиссии по сохранению достопримечательностей о пересмотре кодекса, определяющего процесс обозначения исторических районов, с целью улучшения понимания соответствующих ролей каждой комиссии и городского совета, а также согласования этого процесса с другими аналогичными обзорами политики землепользования.
• Комиссия рекомендовала пересмотреть целесообразность взимания платы за рассмотрение проекта объектов недвижимости, включенных в Реестр исторических мест Такомы, включая те, которые находятся в пределах местных исторических районов и являются отдельными городскими достопримечательностями; особенно если ценность для города надлежащим образом сбалансирована с воздействием на членов сообщества.
• Что касается будущих предложений по местным историческим районам, то Комиссия по планированию согласилась с рекомендацией Комиссии по сохранению достопримечательностей снизить нагрузку на владельцев недвижимости и жителей в местных исторических районах за счет смягчения или сокращения требований к рассмотрению проектов.

Как создаются местные исторические районы?

Согласно действующему кодексу, местные исторические районы администрируются как «зоны наложения», что означает, что требования исторического района существуют «поверх» базового зонирования для области. Исторические зоны наложения содержат правила развития, призванные защищать исторические элементы района.

Чтобы создать местный исторический район, Город рассматривает его и как историческую номинацию, и как изменение зонирования. Номинация рассматривается Комиссией по достопримечательностям, которая оценивает историческую и архитектурную значимость и предлагаемые границы предлагаемого района в соответствии с критериями, указанными в ее кодексе, прежде чем дать рекомендацию Комиссии по планированию. Комиссия по планированию рассматривает предложение как изменение зонирования. Если Комиссия по планированию голосует за рекомендацию создания района, рекомендация направляется в Городской совет в форме постановления.

Сколько времени обычно занимает создание местного исторического района?

Продолжительность процесса может варьироваться в зависимости от многих факторов, включая время на исследования и разъяснительную работу, необходимое для создания документа о выдвижении, размер округа, уровень поддержки сообщества, штат и возможности комиссии, а также наличие конкретных проблем, связанных с округом, таких как разногласия по поводу границ, требующие разрешения. Обычно процесс занимает от одного до двух лет в соответствии с действующим кодексом.

Ожидаются ли какие-либо местные номинации исторических районов, которые могут быть затронуты этим мораторием, например, Мак-Кинли или Южная Такома?

Несмотря на то, что во многих районах Такомы продолжаются работы по сохранению исторического наследия, городским властям на данный момент неизвестно о каких-либо ожидающих рассмотрения предложениях или о каких-либо предпринимаемых в этом направлении усилиях со стороны общественности.

Помешает ли это некоторым районам города получать исторические налоговые льготы?

Основной исторической налоговой льготой является программа Special Tax Valuation, которая доступна для проектов исторической реставрации зданий в местных исторических районах и для отдельных городских достопримечательностей. В настоящее время в городе 4 местных исторических района и около 190 отдельных достопримечательностей. Все объекты недвижимости, которые в настоящее время имеют право на программу Special Tax Valuation, останутся соответствующими, как и будущие отдельные городские достопримечательности, если будут добавлены в исторический реестр.

Повлияет ли мораторий на номинации отдельных объектов в Реестре исторических мест Такомы?

Нет, этот мораторий не повлияет на процесс номинации отдельных объектов в Реестр исторических мест Такомы, который независим от процесса рассмотрения исторических районов.

Окажет ли мораторий какое-либо влияние на номинации в Национальном реестре?

Нет. Номинированием отдельных объектов и районов в Национальный реестр исторических мест занимается Департамент археологии и сохранения исторического наследия штата Вашингтон, и этот процесс не будет затронут мораторием.

Окажет ли мораторий какое-либо влияние на существующие местные исторические районы?

В настоящее время в Такоме существует 4 местных исторических района: исторический район Wedge Neighborhood (создан в 2010 году), исторический район North Slope (создан в 1994 году и расширен в 1996 и 1999 годах), исторический район Union Depot Warehouse (создан в 1983 году) и исторический район Old City Hall (создан в 1978 году).

Мораторий не коснется существующих исторических районов и не будет применяться к коммерческим районам, предложенным для рассмотрения в качестве исторических районов.

Будет ли мораторий препятствовать расширению существующих районов/изменению границ существующих местных исторических районов?

Мораторий конкретно распространяется на новые местные исторические районы особого обзора и сохранения. Изменения границ уже установленных районов выходят за рамки этого моратория; следовательно, он не будет препятствовать изменению этих границ.

Может ли Комиссия по планированию принять решение не рассматривать предложения по историческим районам?

Да, Комиссия по планированию может принять решение не продвигать рассмотрение предложения исторического района, если Комиссия считает, что оно не заслуживает рассмотрения в соответствии с критериями оценки в кодексе, используемом для оценки новых предложений (Муниципальный кодекс Такомы 13.05.030.B.7). Например, Комиссия по планированию может отклонить рассмотрение, если определит, что предложение или похожее предложение недавно рассматривалось Комиссией, или если рассмотрение предложения является управляемым с учетом ресурсов и рабочей нагрузки комиссии. Аналогичным образом Комиссия по достопримечательностям должна рассмотреть номинацию, которая является полной и соответствует требованиям подачи, но она не обязана проводить ее официальное рассмотрение или отправлять ее в Комиссию по планированию. В обоих случаях предложение должно быть включено в повестку дня соответствующей комиссии после получения и определения его завершенности, но ни одна из комиссий не обязана продвигать этот вопрос.

Повлияет ли предлагаемый мораторий на существующую в городе защиту культурных ресурсов и рассмотрение вопроса сноса?

Нет. Разделы кодекса, регулирующие рассмотрение вопроса сноса и рассмотрение вопроса культурных ресурсов (TMC 13.12.570), отделены от процесса исторического района и не будут затронуты мораторием.

Рубен Макнайт, специалист по сохранению исторического наследия

Электронная почта: rmchnigh@tacoma.gov

Исторический обзор Южной Такомы

В South Tacoma Mixed Use Center (MUC) было проведено историческое обследование имущества для инвентаризации выборки исторических объектов, начиная с осени 2023 года и до 2024 года. Общественное мнение было запрошено для помощи в выборе зданий, которые будут документироваться. Все работы по обследованию, как на уровне разведки, так и на интенсивном уровне, были завершены, и все здания/сооружения старше 50 лет были зарегистрированы в общественном полосе отвода.

18 июля 2024 года была проведена пешеходная экскурсия по району, в ходе которой общественность смогла ознакомиться с результатами обследования исторического имущества многофункционального центра South Tacoma Way.

Прочитать окончательный отчет (август 2024 г.)

Для тщательного исследования с участием общественности были отобраны следующие 10 объектов недвижимости:

• Объединенная методистская церковь «Бридж», 5601 S. Puget Sound Ave.
• Филиал в Южной Такоме, American Savings and Loan, 3501 S. 58th St.
• Супермаркет Piggly Wiggly/Продовольственный магазин Franklin, 5252 S. Washington St.
• Таверна/пивной бар Opal, 5226 S. Tacoma Way
• Велосипедная мастерская Southwell Schwinn, 5419 S. Tacoma Way
• Магазин/универмаг Ed Garceau Drygoods, 5423 S. Tacoma Way
• Цветочный магазин Brown's, 4734 S. Tacoma Way
• Склад Kenworthy Grain & Milling Co., 5436 S. Washington St.
• Newbert Building, 5046-50 S. Tacoma Way
• Автогараж/танцевальный зал, 5210-14 S. Tacoma Way

Пожалуйста, отправляйте комментарии/вопросы по адресу landmarks@tacoma.gov или позвоните Сьюзан Джонсон, координатору по сохранению исторического наследия, по телефону (253) 281-7445.

Предыстория

Этот проект по инвентаризации был проведен Управлением по сохранению исторического наследия города Такома в попытке обновить инвентарь исторических и культурных ресурсов города. Одна из целей инвентаризации — включить тщательную работу с общественностью, чтобы мы лучше понимали, что важно для сообщества. Этот проект отражает нашу приверженность равенству и антирасизму, а также включение голосов, которые были недостаточно представлены.

В ходе проекта было зафиксировано около 200 зданий, построенных в 1985 году или ранее, что аналогично обследованиям, проведенным в районах Мак-Кинли и Линкольн в 2021 и 2022 годах..

Здания были задокументированы с помощью цифровой фотографии с общественного отвода вместе с полевыми наблюдениями за строительством, материалами, функцией и архитектурными особенностями. Историческое исследование было проведено для рассмотрения общих закономерностей развития района, а не отдельных зданий. Формы инвентаризации были созданы в онлайн-базе данных WISAARD, поддерживаемой DAHP. Текущие фотографии были загружены с каждой формой. Было проведено заключительное публичное собрание для отчета по проекту, включая результаты обследования.

Проект частично финансировался грантом сертифицированного местного правительства от Департамента археологии и сохранения исторического наследия штата Вашингтон. Таким образом, этот проект соответствовал стандартам штата Вашингтон по отчетности о культурных ресурсах. На высоком уровне этот проект поможет городскому офису по планированию и развитию лучше понять исторические ресурсы в районе Саут-Такома для целей планирования, исследования, экономических инвестиций и информирования общественности. Существует мало существующих данных об исторических объектах в этом районе.

Расписание проекта

• 17 октября 2023 г. – Старт проекта (очное мероприятие) в STAR Center в Parks Tacoma
• Осень 2023 г. — весна 2024 г. — Исследования и полевая документация
• Июль/август 2024 г. – Подведение итогов проекта и публичное собрание для представления результатов.

Документы

• Карта проектной площади
• Презентация обзора проекта

Наложение аэропорта

Более подробная информация о Airport Overlay появится в ближайшее время.

Исследование наследия чернокожих в Такоме

При поддержке гранта от Фонда сохранения исторического наследия Службы национальных парков, Департамента внутренних дел, Программа сохранения исторического наследия города Такома рада объявить о начале проекта обследования черного наследия Такомы. Опираясь на аналогичный общештатный проект обследования и импульс вокруг сохранения дома Нетти Дж. Эсберри в районе Хиллтоп, обследование черного наследия Такомы определит и задокументирует места, имеющие историческое значение, включая добавление одного или нескольких мест в Национальный реестр исторических мест, которые рассказывают об уникальной истории черной культуры Такомы.

Стартовое совещание по проекту состоялось 30 августа 2023 года в кампусе колледжа Evergreen State в Такоме, расположенном по адресу 1210 6th Avenue. В ходе проекта по обследованию было выявлено пять значимых объектов для регистрации и один для номинации в Национальный реестр исторических мест. Более подробная информация будет предоставлена ​​городскому совету в обновлении проекта в феврале (ожидается подтверждение повестки дня) 2025 года.

Программа грантов для недостаточно представленных сообществ Службы национальных парков направлена ​​на диверсификацию номинаций, подаваемых в Национальный реестр исторических мест, с целью включения в него сообществ, которые в настоящее время недостаточно представлены.

Этот проект является результатом сотрудничества Службы национальных парков, Департамента археологии и сохранения исторического наследия штата Вашингтон, города Такома, Evergreen Tacoma и Historic Tacoma, а также других общественных партнеров.