Подотчетность и прозрачность полиции

Что такое жалоба?

Жалоба — это любое сообщение, устное или письменное, выражающее недовольство работой или поведением Департамента или одного или нескольких его членов. Жалоба также может быть обвинением в незаконных действиях одного или нескольких членов Департамента.

Кто может подать жалобу?

Любое лицо, независимо от возраста, пола или национальности, ставшее свидетелем неправомерных действий или противоправного поведения полиции или непосредственно осведомленное о них, может подать жалобу в полицейское управление Такомы.

Полицейское управление Такомы серьезно относится ко всем жалобам граждан на своих сотрудников. По этой причине жалобы должны основываться на фактах. Намеренное ложное донесение в попытке несправедливо подвергнуть сотрудника полиции незаслуженному дисциплинарному взысканию или клевете или поставить под угрозу его/ее работу, может привести к возбуждению уголовного дела и/или гражданскому иску со стороны вовлеченного сотрудника.

Как мне подать жалобу?

Жалобы можно подать лично, по почте США или по электронной почте.

• Отдел внутренних дел
  3701 С. Пайн Стрит
  Такома, Вашингтон 98409
• Круглосуточная линия записи: (24) 253-591
• Центр связи: (253) 287-4455
• Электронная почта: TPD-IA@tacoma.gov

Пожалуйста, будьте максимально подробны при отправке жалобы по электронной почте. Анонимные жалобы будут приняты; однако наша способность тщательно расследовать жалобу будет ограничена в тех случаях, когда отсутствуют доказательства, подтверждающие жалобу.

Следственный процесс

После подачи жалобы начнется расследование. Будут опрошены свидетели и собрана соответствующая информация. Сотрудник, о котором идет речь, может быть опрошен, расследование будет рассмотрено административным персоналом, и будет принято решение о его завершении. Вы получите уведомление о результатах расследования. Если у вас возникнут вопросы по результатам, в нижней части уведомления будет указан список сотрудников, с которыми можно связаться. Ваше сотрудничество во всех этих аспектах очень важно для успешного и надлежащего расследования.

Типы жалоб

• запросы: Запросы могут быть обработаны любым руководителем в Департаменте. Обычно запрос — это вопрос, касающийся действий сотрудника. Если руководитель может дать на вопрос удовлетворительный ответ, запрос заносится в журнал. Такие типы расследований могут быть разрешены немедленно.
• Жалобы на уровне бюро: Большинство жалоб будут рассматриваться на уровне бюро. Это означает, что руководитель офицера завершит расследование и даст рекомендации командиру бюро. Если жалоба будет поддержана, могут последовать переподготовка, консультирование и выговоры. Жалобы на уровне бюро обычно рассматриваются в течение 30 дней, но в зависимости от сложности жалобы может потребоваться больше времени.
• Жалобы IA: Жалобы более серьезного характера будут расследованы отделом внутренних расследований. Отстранение, понижение в должности и/или увольнение сотрудника может повлечь за собой, если жалоба будет поддержана.
• Жалобы на преступления: Жалобы на преступления будут расследоваться детективами Отдела уголовных расследований или внешним правоохранительным органом, а также параллельное расследование будет проводиться Службой внутренних расследований. Поскольку эти жалобы связаны с юридическими процессами, продолжительность их рассмотрения трудно предсказать.

Диспозиции

• Устойчиво: Расследование показало, что сотрудник действовал ненадлежащим образом в соответствии с политикой Департамента.
• Не поддерживается: Расследование не может подтвердить, имело ли место неправомерное поведение или нарушение политики или процедур.
• Необоснованно: Расследование показало, что указанные факты и действия не имели места.
• реабилитирован: Расследование показало, что изложенные факты и действия в целом соответствуют действительности; однако поведение сотрудника полиции было надлежащим, учитывая обстоятельства.

Применение силы — повышение ответственности и прозрачности

(Завершено, введено в эксплуатацию)

• 1.A. Политика применения силы: Обновленный в ноябре 2022 года, TPD пересмотрел свои Политика использования силы который теперь требует от офицеров вмешиваться, когда они видят чрезмерное применение силы другим офицером, запрещает удушающие захваты, требует деэскалации, запрещает стрельбу по движущимся транспортным средствам, требует предупреждения перед выстрелами и т. д. Кроме того, он расширяет требуемую подготовку за пределы того, что предложил генеральный прокурор и предписывает закон штата.

• 1.B. Комиссия по рассмотрению смертоносной силы:   Совет по рассмотрению смертоносной силы, с шестью голосующими членами, включая двух представителей граждан, рассматривает расследования инцидентов, связанных с применением смертельной силы, и совет определяет, было ли применение смертельной силы в рамках политики департамента. Совет может также рассматривать существенные вопросы обучения и оснащения. Затем совет сообщает о своих выводах начальнику полиции, и эти отчеты могут включать рекомендации по дальнейшему расследованию инцидента.

• 1.C. Расследования PCFIT: Когда сотрудники полиции Такомы оказываются вовлеченными в инциденты, включающие применение смертельной силы, инцидент передается в Следственная группа округа Пирс (PCFIT) для независимого расследования. Представители общественности могут просматривать записи расследования, пресс-релизы и другие публичные документы, выпущенные независимой следственной группой и внутренней группой проверки TPD, посетив веб-страница «Применение силы в городе». Эти документы периодически добавляются на веб-страницу по мере развития расследования и предоставления доступа к ним.

Комплексный обзор политики TPD

(В ходе выполнения)

В настоящее время TPD проводит комплексный обзор и пересмотр всех политик Департамента, чтобы гарантировать, что операции TPD являются справедливыми, соответствуют передовым отраслевым практикам и рекомендациям, соответствуют последним изменениям в государственных и федеральных законах и решениях судов, а также лучше отражают ожидания сообщества относительно поведения офицеров и взаимодействия с общественностью. Соответствующие ссылки на Консультативный комитет полиции сообщества также включаются в политическую документацию TPD в рамках комплексного обзора.

Эта работа выполняется с помощью Лексипол— общенациональная компания, которая предоставляет полную библиотеку настраиваемых политик правоохранительных органов для конкретных штатов. Кроме того, новые политики будут включать предложения и рекомендации, предложенные в рамках оценки, выполненной Консультативным комитетом полиции Сообщества.

Отчет о ходе работ – июль 2024 г.

• Ожидается: 15%
• Проверка в процессе: 67%
• Выполнено: 18%
• Полный текст пересмотренных глав политики доступен по адресу Каталог публичных документов – Полицейское управление Такомы – PowerDMS

Рекомендации по решениям для полиции 21-го века

(В ходе выполнения)

TPD продолжает выполнять рекомендации Решения для полиции 21-го века о том, как TPD может возглавить полицию 21-го века в борьбе с расизмом. Отчет, выпущенный в марте 2021 года, включает 69 рекомендаций, охватывающих все аспекты работы полиции и структуры департамента, включая пересмотр политик и процедур применения силы, улучшение подотчетности сотрудников, оптимизацию организационной структуры департамента, улучшение обучения сотрудников, поддержки и благополучия и многое другое.

Полиция без предвзятости – пилотная программа данных

(В ходе выполнения)

В настоящее время TPD анализирует результаты пилотной программы сбора данных с использованием существующей системы Computer Automated Dispatch (CAD). Сотрудники, участвовавшие в пилоте, вводили демографические данные, которые они наблюдали о членах сообщества, с которыми они сталкивались, отвечая на вызовы на обслуживание.

Пока данные пилота еще анализируются, а эффективность все еще оценивается, есть надежда, что программа, основанная на этом пилоте, будет использовать демографические данные сообщества, касающиеся встреч с полицией, которые будут поддерживать беспристрастную охрану правопорядка. На время этой фазы оценки программа была приостановлена. После того, как данные будут оценены, чтобы убедиться, что они поддерживают беспристрастную охрану правопорядка, программа возобновится.

Панель данных о преступлениях TPD

(Завершено, введено в эксплуатацию)

В декабре 2023 года TPD запустила панель мониторинга преступности полиции Такомы с комплексными данными, охватывающими пять лет, и аналитическими инструментами, которые сравнивают и сопоставляют наборы данных по различным периодам времени, по районам, по категориям преступлений и многому другому. Обновляемая каждый рабочий день новыми данными, панель мониторинга может помочь вам отслеживать тенденции и анализировать практически в режиме реального времени.

• Посмотреть учебник Панель управления преступностью полиции Такомы: видеоурок 101
• Запустить Панель управления преступностью полиции Такомы база данных

Создание общедоступной панели данных отражает приверженность Департамента принципам общественной ответственности и прозрачности и представляет собой выполнение конкретных рекомендаций из отчета TPD «Решения для полиции 21-го века».

План по сокращению насильственных преступлений

(Завершена)

Департамент полиции Такомы сосредоточен на снижении преступности. В июне 2022 года TPD инициировал План по сокращению насильственных преступлений, продукт работы аналитиков TPD и опытных криминологов из Техасского университета в Сан-Антонио. План использовал надежную научную методологию и данные, основанные на размещении, с доказанным успехом в других крупных городах.

План по сокращению насильственных преступлений НЕ использовал тактику, которая подразумевает чрезмерный контроль со стороны полиции, «остановку и обыск» или «полицейскую политику нулевой терпимости», а скорее конкретный подход к минимизации насилия в определенных географических районах на основе тщательно проанализированных данных с мест, которые обуславливают детальные, индивидуальные действия полиции по снижению уровня преступности в обозначенных «горячих точках».

Департамент полиции Тираны (TPD) содействует прозрачности и подотчетности, ежеквартально отчитываясь перед городским советом о ходе реализации программы и улучшении показателей преступности в целевых географических «горячих точках», демонстрируя обществу, что методы полицейской деятельности, основанные на научных данных и данных, способствуют большей справедливости в работе полиции и в то же время достижению целей по снижению преступности.

Использование камер и технологий правоохранительных органов

(Завершено, введено в эксплуатацию)

Камеры: Полиция Тираны завершила установку нательных камер и видеорегистраторов по всему департаменту в 2024 году. По оценкам, по состоянию на 80 год более 2023% полицейских управлений и агентств США используют либо нательные камеры, либо видеорегистраторы, либо и то, и другое. Существуют неопровержимые доказательства того, что использование полицией нательных камер повышает подотчетность, улучшает результаты доказывания, повышает безопасность всех сторон и улучшает взаимодействие между полицией и членами общества.

• A. Нательные камеры, обычно называемые нательными камерами, были введены в январе 2021 года. Сотрудники полиции обязаны активировать функцию записи нательной камеры при взаимодействии с общественностью в рамках своих правоохранительных функций.
• B. Камеры в автомобиле, обычно называемые видеорегистраторами или видеорегистраторами, были установлены в большинстве патрульных автомобилей TPD в конце 2023 года. Недавно поставщик доставил последний заказ на оборудование для камер, а оставшиеся камеры были установлены в августе 2024 года. Если вы видите камеру в патрульном автомобиле на улице сегодня, эти камеры исправны и ведут запись.

Другие технологии обеспечения правопорядка:

• C. Автоматические считыватели номерных знаков (АЛПР)
• D. Внедрение и оценка технологии RECOVER Latent Fingerprint Technology для повышения способности полиции Тираны идентифицировать подозреваемых в перестрелках, в ходе которых изымаются гильзы.
• E. Замена лазерного 3D-сканера FARO Focus (сканера места преступления), используемого для получения полных и точных изображений улик на месте преступления и создания 360-градусных видов мест преступлений для улучшения сбора и документирования доказательств.

Кампания по набору офицеров «Отражай и защищай»

(Завершено, введено в эксплуатацию)

Одним из способов повышения подотчетности и прозрачности в работе полиции является укрепление доверия между членами сообщества и офицерами, которые им служат. С этой целью TPD ввел Кампания по набору офицеров Reflect & Protect которая активно ищет кандидатов на должности офицеров с разнообразным опытом и происхождением, отражающими богатое многообразие сообщества Такомы.

Конечная цель выходит за рамки простого укомплектования департамента — TPD создает культуру департамента с офицерами исключительного характера, которые заботятся о сообществе, с которым они служат, и уважают его. TPD стремится к более позитивному взаимодействию между офицерами и членами сообщества, с которыми они сталкиваются, из-за общего происхождения и опыта. TPD ищет в свою команду больше офицеров, которые имеют личное понимание исторической дискриминации и травм, полученных членами сообщества BIPOC, членами сообщества ЛГБТК+ и другими разнообразными группами во время столкновений с полицией.

Сотрудники общественных служб (CSO)

(Рабочий)

TPD разработала программу Community Service Officer (CSO), новую некомиссионную программу реагирования на общественные инциденты для ненасильственных инцидентов. Программа CSO TPD является частью портфеля новых и пересмотренных программ города, которые предлагают альтернативные меры реагирования традиционным мерам реагирования на общественные инциденты, включающие также команду HOPE TFD и команду HEAL в Департаменте соседских и общественных служб. Первые CSO начали работать на местах в мае 2024 года.

CSOs реагируют и готовят отчеты об инцидентах для вызовов на обслуживание, которые не находятся в процессе выполнения, которые носят рутинный характер, когда подозреваемый не находится на месте происшествия и когда нет непосредственной угрозы. CSOs не имеют полномочий на арест, выходящих за рамки тех, которые предоставлены государственным законодательством частному лицу. CSOs не должны носить или владеть огнестрельным оружием при исполнении своих служебных обязанностей.

Связи TPD с городскими комитетами, советами и комиссиями, а также с общественностью

• 10.A. Консультативный комитет полиции сообщества (CPAC): CPAC — это ориентированный на политику комитет, который поможет обеспечить прозрачность и подотчетность в работе полицейского департамента города Такома. Комитет также обеспечивает работу с общественностью и образование посредством публичных слушаний и усилий комитета. Он также отвечает за рассмотрение политики полиции по запросу городского совета или городского управляющего, получение и рассмотрение жалоб на политику от представителей общественности и предоставление консультаций городскому совету, городскому управляющему и начальнику полиции по вопросам политики.
  • Департамент полиции Тираны выделяет CPAC офицера связи (лейтенанта), который помогает членам-волонтерам в процессе рассмотрения жалоб и проверке записей. (Завершено, введено в эксплуатацию)

• 10.B. Гражданский представитель связи CPAC: С января 2024 года Управление городского управляющего разрабатывает описание должности гражданского представителя по связям с CPAC, который будет выполнять следующие функции в соответствии с TMC 1.06.075: (в ходе выполнения): 
  • Получать и направлять в TPD жалобы на поведение, инициированные сообществом;
  • Обеспечить уведомление заявителей о том, что их жалоба получена и переслана, а также информирование их обо всех результатах;
  • Составление статистических отчетов;
  • Выступать в качестве связующего звена с CPAC;
  • Другие обязанности, связанные с реализацией настоящего раздела, которые могут быть поручены городским управляющим.

• 10.С. Комиссия по делам иммиграции и беженцев (CIRA): Целью CIRA является более тесное взаимодействие с сообществами иммигрантов и беженцев Такомы и сотрудничество с партнерами из сообщества для выявления и продвижения положительных результатов для представителей этой группы населения.
  • TPD предоставляет посредника, который решает проблемы, связанные с деятельностью местных правоохранительных органов, которые могут повлиять на сообщества иммигрантов и беженцев. (Завершено, введено в эксплуатацию)
•  10.D. Связи с сообществом ЛГБТК: Эти сотрудники по связям с общественностью поддерживают постоянный диалог и собирают информацию непосредственно от членов сообщества ЛГБТК+ о проблемах, работают совместно для поиска решений и обучают рекомендуемым мерам безопасности и доступным ресурсам. Сотрудники по связям с ЛГБТК также служат внутренним ресурсом для департамента по вопросам инклюзивности. (Завершено, введено в эксплуатацию)

Стратегия действий по обеспечению общественной безопасности

(В ходе выполнения)

Городской Стратегия действий по обеспечению общественной безопасности в настоящее время находится в стадии разработки с Городской офис стратегииСтратегия действий представляет собой комплексный, долгосрочный подход к обеспечению общественной безопасности, который выходит за рамки охраны правопорядка и борьбы с преступностью и включает четыре направления:

• Совместное создание здоровых МЕСТ и районов: поддержка экономических и экологических условий, которые делают Такому безопасной для всех, чтобы жить, учиться, работать и отдыхать.
• Инвестируйте в ЛЮДЕЙ, чтобы создать чувство принадлежности и профилактики: Поддерживайте целенаправленные подходы к конкретным потребностям сообщества, чтобы создать чувство безопасности и принадлежности.
• РЕАГИРУЙТЕ эффективно и с заботой: действуйте с уважением и пониманием, чтобы удовлетворить потребности общества в безопасности.
• Способствуйте исцелению и ВОССТАНОВЛЕНИЮ: поддерживайте отдельных лиц, семьи и сообщества в преодолении травм, восстановлении отношений и стремлении к созданию сообщества, в котором каждый будет чувствовать себя частью общества.

Новый контракт с профсоюзом полиции Такомы, отделение 6, IUPA

(Завершенный)

16 января 2024 года городской совет Такомы ратифицировал новейшее коллективное соглашение между городом и профсоюзом полиции Такомы. Наряду с пересмотренными графиками зарплат и льгот трудовой договор включает два изменения, которые улучшат подотчетность офицеров и восстановят доверие с обществом:

• Если офицеру предъявлено обвинение в совершении тяжкого преступления, начальник полиции теперь будет обязан отправить его в неоплачиваемый отпуск (в отличие от оплачиваемого отпуска по предыдущим контрактным соглашениям).
• Начальник полиции теперь имеет возможность проводить внутреннее расследование одновременно с расследованием уголовного дела. Внутреннее расследование включает такие действия, как проведение опросов офицеров, завершение внутренних расследований и установление фактов, а также определение того, произошло ли нарушение политики, которое может повлечь за собой дисциплинарное взыскание.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Технология автоматического считывания номерных знаков (ALPR) 

Что такое технология ALPR и почему полицейское управление Такомы (TPD) ее внедряет?

• Технология ALPR (автоматическое считывание номерных знаков) — это система, которая сканирует и обрабатывает данные номерных знаков для оказания помощи правоохранительным органам. 
• Полиция Тибета внедряет систему ALPR 10 февраля 2025 года в целях повышения общественной безопасности, улучшения безопасности сотрудников полиции и оказания положительного влияния на раскрытие имущественных преступлений.

Какую пользу приносит система ALPR общественной безопасности?

• ALPR помогает эффективнее разрешать инциденты BOLO (Будьте начеку), оповещения Amber, оповещения Silver, а также дела, связанные с пропавшими без вести людьми или тяжкими преступлениями.
• ALPR подключается к базам данных правоохранительных органов для упрощения межведомственного сотрудничества, сокращения времени реагирования и улучшения результатов рассмотрения дел.

Каким образом система ALPR повышает безопасность сотрудников полиции?

• Автоматизируя сбор данных о номерных знаках, система позволяет сотрудникам полиции сосредоточиться на вождении и выполнении других обязанностей.
• ALPR сокращает ручной ввод данных, сводя к минимуму отвлекающие факторы и повышая безопасность сотрудников.

Каким образом ALPR помогает снизить уровень имущественных преступлений?

• Сканируя десятки номерных знаков за считанные минуты, мы увеличиваем охват и эффективность.

• Благодаря этим возможностям полиция TPD рассчитывает вернуть больше угнанных транспортных средств и эффективнее реагировать на имущественные преступления.

Собирает ли ALPR персональные или персонально идентифицируемые данные (PII)?

• Нет. Система ALPR сканирует только транспортные средства и номерные знаки, находящиеся на полосе отвода общественного транспорта. 

• Он не собирает персональные данные и не нацелен на конкретных людей, марки или модели транспортных средств.

• Собираемые данные ограничиваются информацией, связанной с транспортным средством, такой как номерные знаки и временные метки.
• Система работает путем сканирования и обработки номерных знаков транспортных средств, находящихся в поле ее зрения, независимо от местоположения или типа транспортного средства. 

Как используются и защищаются данные ALPR?

• Доступ ограничен определенными, заранее одобренными базами данных (например, базами данных об угнанных транспортных средствах).

• Данные используются исключительно для раскрытия преступлений и инцидентов, связанных с общественной безопасностью.
• Он не используется для наблюдения, профилирования и не передается неуполномоченным агентствам или организациям.

Как долго хранятся данные ALPR?

• Данные, не связанные с активными расследованиями, автоматически удаляются через 30 дней.
• Данные, связанные с расследованиями, хранятся в соответствии с законами штата Вашингтон о хранении записей.

Были ли случаи успешного использования ALPR в других юрисдикциях?

• Да. Такие города, как Сиэтл, Лейквуд и Пуйаллап, успешно внедрили систему ALPR для повышения общественной безопасности. 
• Например, полиция Лейквуда обнаружила более 50 угнанных автомобилей за первые три месяца использования системы ALPR.

Использовала ли Tacoma ALPR раньше?

• Да. Служба контроля за парковкой в ​​Такоме использовала ALPR, а TPD ранее использовала аналогичные инструменты видео/сканирования, пока они не устарели. 
• Обновленная технология ALPR теперь интегрирована в видеорегистраторы 193 патрульных автомобилей.

Каким образом общественность будет проинформирована об использовании ALPR в Такоме?

• TPD проведет 90-дневный этап оценки для оценки эффективности и уточнения политик.
• Регулярные обновления для сообщества обеспечат прозрачность и предоставят информацию о влиянии ALPR на общественную безопасность.

Если у вас возникнут дополнительные вопросы, свяжитесь с полицейским департаментом Такомы по телефону (253) 287-4455 или посетите сайт tacoma.gov/police.