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Moratória de sobreposição do distrito histórico local

Em 23 de abril de 2024, o Conselho Municipal de Tacoma aprovou a Portaria Emendada 28962, estabelecendo uma moratória temporária sobre a consideração e criação de novos distritos históricos locais em áreas residenciais em Tacoma, por um período de um ano.

Em 4 de março de 2025, o Conselho Municipal adotou a Portaria 29022, aprovando uma extensão de seis meses da moratória existente, juntamente com um plano de trabalho detalhado da Comissão de Planejamento.

Documentos de Audiência Pública
Aviso de audiência do Conselho Municipal de 11 de fevereiro de 2025
Aviso de audiência do Conselho Municipal de 5 de março de 2024

Documentos de fundo
Portaria nº 29022
Portaria nº 28962
Emenda à Portaria 28962
Resolução nº 41226
Carta da Comissão de Preservação de Marcos Históricos à Comissão de Planejamento
Recomendação da Comissão de Planejamento ao Conselho

Cronograma de revisão
O cronograma proposto considera a orientação para coordenar a análise com a Comissão de Preservação de Marcos Históricos. A equipe propõe que a Comissão de Planejamento realize uma audiência e inclua a Comissão de Marcos Históricos na análise dos depoimentos. Para consultar os materiais da Comissão e as atas das reuniões abaixo, acesse o site Página da web da Comissão de Marcos Históricos ou de Página da web da Comissão de Planejamento.

O cronograma de revisão é o seguinte:

Data	Fórum	Assunto
16 de agosto de 2023	Comissão de planejamento	Resolução de moratória atual e processo e cronograma propostos Definir data da audiência
20 de Setembro de 2023	Comissão de planejamento	Audiência pública sobre moratória
4 de outubro de 2023	Comissão de planejamento	Resumo da audiência de depoimentos Resumo das questões Identificar questões-chave para a contribuição do LPC
11 de outubro de 2023	Comissão de Preservação de Marcos	Rever depoimento Adotar resposta à Comissão de Planejamento
15 de novembro de 2023	Comissão de planejamento	Feedback do LPC apresentado à Comissão de Planejamento Finalizar recomendações ao Conselho
16 de janeiro de 2024	Sessão de Estudo do Conselho
6 de fevereiro de 2024	Conselho da Cidade	Definir data da Audiência Pública
5 de março de 2024	Conselho da Cidade	Audiência Pública sobre Moratória
19 de março de 2024	Sessão de Estudo do Conselho	Debriefing da audiência
16 de abril de 2024	Conselho da Cidade	Primeira Leitura da Ordenança
23 de abril de 2024	Conselho da Cidade	Segunda Leitura da Portaria
15 de janeiro de 2025	Comissão de planejamento	Revisar o Plano de Trabalho Revisado
28 de janeiro de 2025	Conselho da Cidade	Definir data da audiência pública
11 de fevereiro de 2025	Conselho da Cidade	Audiência Pública sobre Prorrogação da Moratória
25 de fevereiro de 2025	Conselho da Cidade	Primeira leitura da Portaria para estender a moratória por 6 meses
4 de março de 2025	Conselho da Cidade	Leitura final da Portaria para estender a moratória por 6 meses

Contexto

Em 20 de junho de 2023, o Conselho Municipal adotou a Resolução do Conselho 41226, instruindo a Comissão de Planejamento, em coordenação com a Comissão de Marcos Históricos, a conduzir um processo público para determinar se uma moratória sobre a consideração e criação de distritos históricos locais é justificada e, em caso afirmativo, qual deve ser o escopo e a duração.

Caso seja adotada uma moratória sobre a criação de distritos históricos locais, a Prefeitura de Tacoma não considerará temporariamente propostas de novos distritos históricos locais pelo período adotado pelo Conselho. Após o término da moratória, a análise de futuros distritos será retomada.

O Código Municipal de Tacoma 13.07.060 descreve os regulamentos para o Registro de Lugares Históricos de Tacoma e o processo de nomeação e designação para Distritos Históricos Especiais de Revisão e Conservação. A Comissão de Preservação de Marcos Históricos e a Comissão de Planejamento são responsáveis ​​por revisar as nomeações e fazer recomendações. Em 2022, ambos os órgãos analisaram um pedido para adicionar um distrito ao Registro de Lugares Históricos de Tacoma. A Comissão de Preservação de Marcos Históricos fez recomendações em 13 de abril de 2022, e a Comissão de Planejamento negou o pedido em 2 de novembro de 2022. Durante suas revisões, ambas as comissões notaram preocupações sobre o processo de designação de distritos históricos existente e recomendaram que uma revisão e possível atualização do processo fossem conduzidas o mais breve possível no ciclo de emendas ao plano e ao código.

A revisão solicitada está prevista para ser incluída no próximo processo de atualização periódica do Plano Abrangente de 2024. No entanto, enquanto isso, a Prefeitura ainda pode aceitar solicitações de Revisão Especial Histórica e Distritos de Conservação. Conforme observado pelo Conselho na Resolução:

• É preciso muito tempo de voluntários e funcionários para analisar essas solicitações, e qualquer revisão neste momento pode encontrar as mesmas preocupações que essas comissões já identificaram e solicitaram que a Prefeitura abordasse.
• Pode ser benéfico implementar uma moratória até que a revisão possa ser concluída e as mudanças entrem em vigor.

A resolução do conselho solicita que a Comissão de Planejamento, em coordenação com a Comissão de Preservação de Marcos Históricos, conduza um processo público para desenvolver conclusões de fatos e recomendações sobre se uma moratória sobre a nomeação e designação de Distritos Históricos Especiais de Revisão e Conservação é justificada e, em caso afirmativo, recomendar o escopo e a duração.

Moratória de Sobreposição de Distritos Históricos Locais – Perguntas Frequentes

Qual é o escopo da moratória proposta?

A moratória proposta suspenderá temporariamente a consideração e a criação de novos distritos históricos locais por um período de um ano, ou até que sejam consideradas revisões de códigos e políticas que atendam às recomendações feitas pelas Comissões de Marcos e Planejamento em relação ao processo de revisão de distritos históricos.

Como a emenda do vice-prefeito Hines altera o escopo da moratória proposta?

A Comissão de Planejamento recomendou que a moratória se aplicasse a novos distritos históricos locais em toda a cidade. A emenda do vice-prefeito Hines limita a moratória a se aplicar apenas a áreas de Tacoma com as designações de uso do solo de Residencial de Baixa Escala, Residencial de Média Escala, Multifamiliar de Alta Densidade e Residencial Compatível com Aeroportos.

Quais preocupações a moratória pretende abordar?

Durante sua recente revisão do proposto Distrito Histórico de College Park, tanto a Comissão de Planejamento quanto a Comissão de Marcos Históricos fizeram diversas recomendações para melhorar o processo de revisão do distrito histórico.

Especificamente, em seu documento de decisão, a Comissão de Marcos Históricos destacou o seguinte:

• O Elemento do Plano Histórico Abrangente e os códigos regulatórios associados devem ser revisados ​​durante o próximo processo de alteração de código e política para avaliar e avaliar a compatibilidade com a ampla política da Cidade de objetivos relativos à diversidade, equidade e inclusão, para identificar barreiras, lacunas na política de preservação e critérios usados ​​pela Comissão, e para identificar ferramentas e incentivos adicionais para proprietários e moradores de propriedades históricas.
• Uma revisão do processo de designação de distrito histórico a ser conduzida para esclarecer as funções e o escopo da revisão pela Comissão de Marcos Históricos e pela Comissão de Planejamento, e para melhorar a coordenação entre os dois processos.
• A cidade deve identificar recursos adicionais para dar suporte à pesquisa e à criação proativa de distritos históricos e à designação de edifícios históricos, especialmente em áreas mal atendidas pela preservação histórica, a fim de melhorar a familiaridade e o acesso às ferramentas de uso do solo para preservação histórica, promover investimentos em bairros mais antigos, celebrar a identidade do bairro e melhorar a qualidade de vida.

Da mesma forma, a Comissão de Planejamento fez as seguintes recomendações:

• As políticas do Plano Abrangente e o código regulatório relacionados aos distritos históricos devem ser revisados ​​e alterados no primeiro ciclo de alteração apropriado, para incluir a revisão das consistências entre as políticas de preservação histórica e as políticas em outras partes do Plano Abrangente relacionadas à habitação, equidade e sustentabilidade.
• A Comissão de Planejamento concordou com a recomendação da Comissão de Preservação de Marcos Históricos para uma revisão do código que descreve o processo de designação de distrito histórico, para melhorar a compreensão das respectivas funções de cada comissão e do Conselho Municipal, e para alinhar o processo com outras revisões semelhantes de políticas de uso do solo.
• A Comissão recomendou revisar a utilidade das taxas de revisão de projetos para propriedades no Registro de Lugares Históricos de Tacoma, incluindo aquelas dentro de distritos históricos designados localmente e marcos históricos individuais da cidade; principalmente se o valor para a cidade for adequadamente equilibrado com o impacto para os membros da comunidade.
• Para futuras propostas de distritos históricos locais, a Comissão de Planejamento concordou com a recomendação da Comissão de Preservação de Marcos Históricos de reduzir a carga sobre proprietários e moradores de imóveis dentro dos distritos históricos locais, relaxando ou reduzindo os requisitos de revisão de projeto.

Como são criados os distritos históricos locais?

De acordo com o código atual, os distritos históricos locais são administrados como "zonas de sobreposição", o que significa que os requisitos do distrito histórico existem "além" do zoneamento base de uma área. As zonas de sobreposição histórica contêm regulamentações de desenvolvimento destinadas a proteger os elementos históricos do distrito.

Para criar um distrito histórico local, a Prefeitura o analisa tanto como uma candidatura histórica quanto como uma mudança de zoneamento. Uma candidatura é analisada pela Comissão de Marcos Históricos, que avalia a importância histórica e arquitetônica e os limites propostos para o distrito proposto, de acordo com os critérios estabelecidos em seu código, antes de fazer uma recomendação à Comissão de Planejamento. A Comissão de Planejamento analisa a proposta como uma mudança de zoneamento. Se a Comissão de Planejamento votar pela criação do distrito, a recomendação é encaminhada à Câmara Municipal na forma de uma portaria.

Quanto tempo normalmente leva para criar um distrito histórico local?

A duração do processo pode variar dependendo de diversos fatores, incluindo o tempo de pesquisa e divulgação necessário para criar um documento de nomeação, o tamanho do distrito, o nível de apoio da comunidade, a capacidade da equipe e da comissão, e a existência de questões específicas relacionadas ao distrito, como divergências sobre limites, que precisam ser resolvidas. Normalmente, o processo leva de um a dois anos, de acordo com o código atual.

Há alguma indicação prevista de distrito histórico local potencialmente afetada por esta moratória, como em McKinley ou South Tacoma?

Embora haja esforços contínuos de preservação histórica em muitas áreas de Tacoma, a cidade não tem conhecimento de nenhuma proposta pendente no momento ou de quaisquer esforços comunitários nesse sentido que estejam em andamento.

Isso impedirá que certas áreas da cidade recebam benefícios fiscais históricos?

O principal incentivo fiscal histórico é o programa de Avaliação Fiscal Especial, disponível para projetos de reabilitação histórica de edifícios em distritos históricos locais e para marcos históricos individuais da cidade. Atualmente, existem 4 distritos históricos locais e aproximadamente 190 marcos históricos individuais em toda a cidade. Todos os imóveis atualmente elegíveis para o programa de Avaliação Fiscal Especial permanecerão elegíveis, assim como os futuros marcos históricos individuais da cidade, caso sejam adicionados ao registro histórico.

A moratória terá algum impacto nas indicações de propriedades individuais para o Registro de Lugares Históricos de Tacoma?

Não, o processo de nomeação de propriedades individuais para o Registro de Lugares Históricos de Tacoma, que é independente do processo de revisão do distrito histórico, não seria afetado por esta moratória.

A moratória terá algum efeito nas indicações ao Registro Nacional?

Não. As indicações de propriedades e distritos individuais para o Registro Nacional de Lugares Históricos são administradas pelo Departamento de Arqueologia e Preservação Histórica do Estado de Washington, e esse processo não será afetado pela moratória.

A moratória terá algum efeito nos distritos históricos locais existentes?

Atualmente, há quatro distritos históricos designados localmente em Tacoma: o Wedge Neighborhood Historic District (criado em 4), o North Slope Historic District (criado em 2010 e expandido em 1994 e 1996), o Union Depot Warehouse Historic District (criado em 1999) e o Old City Hall Historic District (criado em 1983).

A moratória não afetará nenhum distrito histórico existente, nem se aplicará a áreas comerciais propostas para consideração como distrito histórico.

A moratória impedirá que os distritos existentes sejam expandidos/modifiquem os limites dos distritos históricos locais existentes?

A moratória aplica-se especificamente a novos distritos históricos especiais de revisão e conservação. Modificações nos limites de distritos já estabelecidos estão além do escopo desta moratória; consequentemente, não impedirão alterações nesses limites.

A Comissão de Planejamento pode optar por não considerar propostas para distritos históricos?

Sim, a Comissão de Planejamento pode optar por não prosseguir com a revisão de uma proposta de distrito histórico, se a Comissão considerar que ela não justifica a revisão de acordo com os critérios de avaliação do código usado para avaliar novas propostas (Código Municipal de Tacoma 13.05.030.B.7). Por exemplo, a Comissão de Planejamento pode recusar a revisão se determinar que a proposta ou uma semelhante a ela foi recentemente considerada pela Comissão, ou se a revisão da proposta for administrável, dados os recursos e a carga de trabalho da comissão. Da mesma forma, a Comissão de Marcos Históricos deve considerar uma indicação que esteja completa e atenda aos requisitos de envio, mas não é obrigada a levá-la para revisão formal ou enviá-la à Comissão de Planejamento. Em ambos os casos, a proposta deve ser colocada nas pautas da respectiva comissão uma vez recebida e considerada completa, mas nenhuma das comissões é obrigada a levar o assunto adiante.

As proteções de recursos culturais e a revisão de demolições existentes na cidade serão afetadas pela moratória proposta?

Não. As áreas do código que regem a revisão de demolição e a revisão de recursos culturais (TMC 13.12.570) são separadas do processo do distrito histórico e não serão afetadas pela moratória.

Reuben McKnight, Oficial de Preservação Histórica

Email: rmchnigh@tacoma.gov

Levantamento Histórico de South Tacoma

Um Levantamento de Propriedades Históricas foi realizado no Centro de Uso Misto (MUC) de South Tacoma para inventariar uma amostra de propriedades históricas, com início no outono de 2023 e continuidade até 2024. A opinião pública foi solicitada para auxiliar na seleção dos edifícios a serem documentados. Todo o trabalho de levantamento, tanto em nível de reconhecimento quanto intensivo, foi concluído, com todos os edifícios/estruturas com mais de 50 anos registrados na via pública.

Um passeio a pé pelo bairro foi realizado em 18 de julho de 2024, para que a comunidade ouvisse os resultados da Pesquisa de Propriedade Histórica do Centro de Uso Misto South Tacoma Way.

Leia o relatório final (agosto de 2024)

As 10 propriedades a seguir foram selecionadas para uma pesquisa intensiva com participação da comunidade:

• Igreja Metodista Unida de Bridge, 5601 S. Puget Sound Ave.
• Agência South Tacoma, American Savings and Loan, 3501 S. 58th St.
• Supermercado Piggly Wiggly/Loja de alimentos Franklin, 5252 S. Washington St.
• The Opal Tavern/Beer Parlor, 5226 S. Tacoma Way
• Southwell Schwinn's Cyclery, 5419 S. Tacoma Way
• Loja de artigos secos/loja de departamentos Ed Garceau, 5423 S. Tacoma Way
• Floricultura Brown's, 4734 S. Tacoma Way
• Armazém da Kenworthy Grain & Milling Co., 5436 S. Washington St.
• Edifício Newbert, 5046-50 S. Tacoma Way
• Garagem automotiva/Salão de dança, 5210-14 S. Tacoma Way

Por favor envie comentários/perguntas para landmarks@tacoma.gov ou ligue para Susan Johnson, Coordenadora de Preservação Histórica, em (253) 281-7445.

Contexto

Este projeto de inventário foi liderado pelo Escritório de Preservação Histórica da Cidade de Tacoma, em um esforço para atualizar o inventário de recursos históricos e culturais da cidade. Um dos objetivos do inventário é incluir uma ampla divulgação pública para que possamos compreender melhor o que é importante para a comunidade. Este projeto reflete nossa dedicação à equidade e ao antirracismo, bem como à inclusão de vozes que têm sido sub-representadas.

O projeto registrou aproximadamente 200 edifícios construídos em ou antes de 1985, semelhante às pesquisas feitas para os bairros de McKinley e Lincoln em 2021 e 2022.

Os edifícios foram documentados por meio de fotografias digitais tiradas na via pública, juntamente com observações de campo sobre construção, materiais, função e características arquitetônicas. A pesquisa histórica foi realizada para abordar os padrões gerais de desenvolvimento do bairro, e não edifícios individuais. Formulários de inventário foram criados no banco de dados online WISAARD, mantido pelo DAHP. Fotos atuais foram enviadas com cada formulário. Uma reunião pública final foi realizada para relatar o projeto, incluindo os resultados da pesquisa.

O projeto foi parcialmente financiado por uma bolsa certificada do Governo Local do Departamento de Arqueologia e Preservação Histórica de Washington. Dessa forma, este projeto atendeu aos Padrões do Estado de Washington para Relatórios de Recursos Culturais. Em geral, este projeto ajudará o Escritório de Serviços de Planejamento e Desenvolvimento da Cidade a compreender melhor os recursos históricos do bairro de South Tacoma, para fins de planejamento, pesquisa, investimento econômico e informação ao público. Existem poucos dados sobre propriedades históricas neste bairro.

Cronograma do projeto

• 17 de outubro de 2023 – Início do projeto (evento presencial) no STAR Center do Parks Tacoma
• Outono de 2023 a primavera de 2024 – Pesquisa e documentação de campo
• Julho/Agosto de 2024 – Encerramento do projeto e reunião pública para apresentação dos resultados

Documentos

• Mapa da área do projeto
• Apresentação da visão geral do projeto

Sobreposição de aeroporto

Mais informações sobre o Airport Overlay em breve.

Pesquisa sobre a Herança Negra de Tacoma

Com o apoio financeiro do Fundo de Preservação Histórica do Serviço Nacional de Parques, Departamento do Interior, o Programa de Preservação Histórica da Cidade de Tacoma tem o prazer de anunciar o lançamento do Projeto de Pesquisa da Herança Negra de Tacoma. Com base em um projeto de pesquisa estadual semelhante e no impulso em torno da preservação da Casa Nettie J. Asberry no Bairro Hilltop, a Pesquisa da Herança Negra de Tacoma identificará e documentará sítios de importância histórica, incluindo a inclusão de um ou mais sítios no Registro Nacional de Lugares Históricos que representem a história cultural negra única de Tacoma.

Uma reunião de lançamento do projeto foi realizada em 30 de agosto de 2023 no campus de Tacoma do Evergreen State College, localizado na 1210ª Avenida, nº 6. O projeto de levantamento identificou cinco locais importantes para registro e um para indicação ao Registro Nacional de Lugares Históricos. Mais detalhes serão compartilhados por meio de uma atualização do projeto com a Câmara Municipal em fevereiro de 2025 (aguardando confirmação da pauta).

O Programa de Subsídios para Comunidades Sub-representadas do Serviço Nacional de Parques tem como objetivo diversificar as indicações enviadas ao Registro Nacional de Lugares Históricos para incluir comunidades que atualmente são sub-representadas.

Este projeto é uma colaboração do Serviço Nacional de Parques, do Departamento de Arqueologia e Preservação Histórica do Estado de Washington, da cidade de Tacoma, da Evergreen Tacoma e da Historic Tacoma, além de outros parceiros da comunidade.