Frumkvæði og þjóðaratkvæðagreiðsluferli

Borgarbúar Tacoma geta beðið kjósendur um að samþykkja eða hafna reglugerðum eða breytingum á gildandi reglugerðum, með fyrirvara um takmarkanir á efnisatriðum í lögum ríkisins, í gegnum frumkvæðisbeiðniferli.

Tilkynning: Þessar leiðbeiningar eru eingöngu til upplýsinga og leiðbeininga. Þær eru ekki ætlaðar til að veita lögfræðiráðgjöf. Skrifstofa borgarritara veitir ekki og getur ekki veitt ráðgjöf um allt ferlið við beiðnir. Umsjónarmenn beiðni og allir sem leita lögfræðiráðgjafar ættu að ráðfæra sig við lögmann. 

Skref #1: Farið yfir úrræði

Áður en þú byrjar skaltu skoða „almennar heimildir“ efst á þessari síðu.

Skref #2: Leggja fram beiðni

Íbúar Tacoma geta með frumkvæðis beiðni beðið kjósendur um að samþykkja eða hafna reglugerðum eða breytingum á gildandi reglugerðum, með fyrirvara um takmarkanir á efnisatriðum í lögum ríkisins, með eftirfarandi ferli (sjá 2.19-2.23. grein sáttmálans):

(a) Umsækjendur skulu leggja fram frumkvæðisbeiðni til borgarritara.

Skrá inn Heildartexti af fyrirhugaðri undirskriftarlista hjá borgarritara, sem og nafn, heimilisfang, símanúmer og netfang tengiliðs þess sem tengiliður erindisins. 

(b) Borgarritari skal senda beiðnina áfram til borgarlögmanns innan eins (1) virks dags frá móttöku.

Skref #3: Yfirferð á beiðni og undirbúningur kjörseðils

(c) Innan tíu (10) virkra daga frá móttöku skal borgarlögmaður fara yfir beiðnina og hafa samband við umsækjanda eftir þörfum. Ef beiðnin er rétt hvað varðar form og stíl mun borgarlögmaður skrifa hnitmiðaða, sanna og óhlutdræga yfirlýsingu um tilgang aðgerðarinnar, sem ekki má fara yfir þann orðafjölda sem leyfilegt er samkvæmt lögum ríkisins fyrir sveitarfélög. Yfirlýsingin skal vera orðuð sem jákvæð spurning.

(d) Lögmaður borgarstjórnar skal leggja þessa stuttu yfirlýsingu fyrir borgarritara sem opinberan kjörseðil.

(e) Borgarritari skal úthluta kjörseðlinum frumkvæðisnúmeri og tilkynna umsækjanda að kjörseðillinn verði endanlegur og að undirskriftasöfnun geti hafist eftir tíu (10) virka daga ef engin dómsúrskurður fer fram. Tilkynning um kjörseðil skal birt í Ráðhúsinu og á vefsíðu borgarinnar.

(f) Þeir sem eru óánægðir með kjörseðil sem lögmaður borgaryfirvalda hefur útbúið geta leitað endurskoðunar með því að leggja fram beiðni til héraðsdóms Pierce-sýslu innan tíu (10) virkra daga frá því að tilkynning um kjörseðil hefur verið birt eins og krafist er samkvæmt (e). Dómstóllinn skal leitast við að fara tafarlaust yfir yfirlýsingarnar og taka ákvörðun eins fljótt og auðið er. Úrskurður dómstólsins er endanleg.

Skref #4: Safnaðu og sendu inn undirskriftir

(g) Í umsóknum verður að vera samþykkt lokafyrirsögn kjörseðilsins, frumkvæðisnúmer, fullur texti reglugerðarinnar eða breytinga á gildandi reglugerð sem umsækjendur vilja að kjósendur fái að vita, og allur annar texti og viðvaranir sem krafist er samkvæmt lögum ríkisins.

(h) Kjósendur hafa eitt hundrað og áttatíu (180) daga til að safna undirskriftum frá skráðum kjósendum.

(i) Fjöldi gildra undirskrifta skal vera jafn tíu prósentum (10%) atkvæða sem greidd voru í síðustu kosningum til embættis borgarstjóra.

Mælt er með að umsækjendur hafi samband við skrifstofu borgarritara fyrir frest til að ákveða tíma til að skila undirskriftum.

(j) Borgarritari skal senda undirskriftirnar til sýsluendurskoðanda til staðfestingar. Byggt á yfirferð endurskoðandans skal borgarritari ákvarða gildi beiðninnar.

Skref #5: Vísa til borgarráðs

Ef beiðnin er staðfest getur borgarstjórnin samþykkt eða hafnað frumkvæðinu en ekki breytt því. Ef hún hafnar frumkvæðinu eða tekur ekki endanlega afstöðu til þess innan þrjátíu (30) almanaksdaga skal borgarstjórnin leggja tillöguna fyrir íbúa í næstu sveitarstjórnar- eða almennum kosningum sem verða eigi síðar en níutíu (90) dögum eftir að undirskriftir á beiðninni eru staðfestar.

Sérhverri reglugerð sem sett er eða vísað er til má leggja fyrir hæfa kjósendur til samþykktar eða synjunar í sérstökum sveitarstjórnarkosningum sem boðað verður til á þann hátt sem lög kveða á um um framlagningu spurninga eða tillagna til hæfra kjósenda (2.21. gr.).

Bæjarráðið getur að eigin frumkvæði lagt fram tillögu að reglugerð til hæfra kjósenda til samþykktar eða synjunar á sama hátt og kveðið er á um framlagningu hennar við beiðni (2.22. gr.).

Skref #6: Kosningaúrslit

Ef meirihluti hæfra kjósenda sem greiða atkvæði um samþykkt sem sett hefur verið fram eða vísað til samþykktarinnar greiðir atkvæði með henni, skal hún taka gildi tíu dögum eftir að úrslit kosninganna hafa verið staðfest eða á þeim tíma sem þar er ákveðinn; að því tilskildu að ef ákvæði tveggja eða fleiri tillagna til samþykkta sem samþykktar eru í sömu kosningum eru ósamrýmanleg, skulu ákvæði þeirrar samþykktar sem fær flest atkvæði gilda (2.23. gr.).

Sérhverri samþykkt sem sett er fram eða vísað er frá ef slíkur meirihluti næst ekki skal hafnað (2.23. gr.)

Allar frumkvæðiskosningar og þjóðaratkvæðagreiðslur skulu fara fram og birting reglugerðartillögunnar skal fara fram á sama hátt og kosningar þar sem spurningar eða tillögur eru lagðar fyrir hæfa kjósendur (2.23. gr.).

Borgarar geta óskað eftir því að samþykktum borgarstjórnar verði vísað til kjósenda til samþykktar eða synjunar (að undanskildum samþykktum sem taka gildi þegar í stað eða sem eru annars bannaðar samkvæmt lögum ríkisins).

Tilkynning: Þessar leiðbeiningar eru eingöngu til upplýsinga og leiðbeininga. Þær eru ekki ætlaðar til að veita lögfræðiráðgjöf. Skrifstofa borgarritara veitir ekki og getur ekki veitt ráðgjöf um allt ferlið við beiðnir. Umsjónarmenn beiðni og allir sem leita lögfræðiráðgjafar ættu að ráðfæra sig við lögmann.

Skref #1: Farið yfir úrræði

Áður en þú byrjar skaltu skoða „almennar heimildir“ efst á þessari síðu.

Skref #2: Leggja fram þjóðaratkvæðagreiðslu

Íbúar Tacoma geta óskað eftir því að samþykktir borgarstjórnar, að undanskildum samþykktum sem taka gildi þegar í stað eins og heimilt er í 2.13. grein skipulagsskrárinnar, eða sem annars er bannað samkvæmt lögum ríkisins, verði sendar til kjósenda til samþykktar eða synjunar með eftirfarandi ferli (sjá 2.20. – 2.23. grein skipulagsskrárinnar):

(a) Kærendur skulu leggja fram beiðni um þjóðaratkvæðagreiðslu til borgarritara eigi síðar en tíu (10) almanaksdaga eftir að borgarráðið samþykkti reglugerðina.

Skilið öllum fyrirhugaðri undirskrift til borgarritara, ásamt nafni, heimilisfangi, símanúmeri og netfangi tengiliðs þess sem á að hafa samband við hana.

(b) Lögð fram beiðni um þjóðaratkvæðagreiðslu og framgangur umsækjenda í gegnum eftirfarandi skref veldur því að gildistöku reglugerðarinnar er frestað.

Skref #3: Yfirferð á beiðni og undirbúningur kjörseðils

(c) Borgarritari skal senda beiðnina áfram til borgarlögmanns innan eins (1) virks dags frá móttöku.

(d) Innan tíu (10) virkra daga frá móttöku skal borgarlögmaður fara yfir beiðnina og hafa samband við umsækjanda eftir þörfum. Ef beiðnin er rétt hvað varðar form og stíl mun borgarlögmaður skrifa hnitmiðaða, sanna og óhlutdræga yfirlýsingu um tilgang aðgerðarinnar, sem má ekki fara yfir þann orðafjölda sem leyfilegt er samkvæmt lögum ríkisins fyrir sveitarstjórnaratkvæðagreiðslur. Yfirlýsingin skal vera orðuð sem jákvæð spurning.

(e) Lögmaður borgarstjórnar skal leggja þessa stuttu yfirlýsingu fyrir borgarritara sem opinberan kjörseðil.

(f) Borgarritari skal úthluta kjörseðlinum númeri fyrir þjóðaratkvæðagreiðslu og tilkynna umsækjanda að kjörseðillinn verði endanlegur og að undirskriftasöfnun geti hafist eftir tíu (10) virka daga ef engin dómsúrskurður fer fram. Tilkynning um kjörseðil skal birt í Ráðhúsinu og á vefsíðu borgarinnar.

(g) Þeir sem eru óánægðir með kjörseðil sem lögmaður borgaryfirvalda hefur útbúið geta leitað endurskoðunar fyrir dómi með því að senda beiðni til héraðsdóms Pierce-sýslu innan tíu (10) virkra daga frá því að tilkynning um kjörseðil hefur verið birt eins og krafist er samkvæmt (f). Dómstóllinn skal leitast við að fara tafarlaust yfir yfirlýsingarnar og taka ákvörðun eins fljótt og auðið er. Úrskurður dómstólsins er endanleg.

Skref #4: Safnaðu og sendu inn undirskriftir

(h) Í umsóknum verður að vera samþykkt lokafyrirsögn kjörseðilsins, númer þjóðaratkvæðagreiðslunnar, fullur texti þeirrar reglugerðar sem umsækjendur vilja vísa kjósendum til og allur annar texti og viðvaranir sem krafist er samkvæmt lögum ríkisins.

(i) Kjósendur hafa þrjátíu (30) daga til að safna undirskriftum frá skráðum kjósendum.

(j) Fjöldi gildra undirskrifta skal vera jafn tíu prósentum (10%) atkvæða sem greidd voru í síðustu kosningum til embættis borgarstjóra.

Mælt er með að umsækjendur hafi samband við skrifstofu borgarritara fyrir frest til að ákveða tíma til að skila undirskriftum.

(k) Borgarritari skal senda undirskriftirnar til endurskoðanda sýslunnar til staðfestingar. Byggt á yfirferð endurskoðandans skal borgarritari ákvarða gildi beiðninnar.

Skref #5: Vísa til borgarráðs

Ef beiðnin er samþykkt skal borgarstjórnin þegar í stað endurskoða reglugerðina og ef hún fellur ekki úr gildi skal hún leggja tillöguna fyrir íbúa í næstu sveitarstjórnar- eða almennum kosningum sem verða eigi síðar en níutíu (90) dögum eftir að undirskriftir á beiðninni eru staðfestar.

Sérhverri reglugerð sem sett er eða vísað er til má leggja fyrir hæfa kjósendur til samþykktar eða synjunar í sérstökum sveitarstjórnarkosningum sem boðað verður til á þann hátt sem lög kveða á um um framlagningu spurninga eða tillagna til hæfra kjósenda (2.21. gr.).

Bæjarráðið getur að eigin frumkvæði lagt fram tillögu að reglugerð til hæfra kjósenda til samþykktar eða synjunar á sama hátt og kveðið er á um framlagningu hennar við beiðni (2.22. gr.).

Skref #6: Kosningaúrslit

Ef meirihluti hæfra kjósenda sem greiða atkvæði um samþykkt sem sett hefur verið fram eða vísað til samþykktarinnar greiðir atkvæði með henni, skal hún taka gildi tíu dögum eftir að úrslit kosninganna hafa verið staðfest eða á þeim tíma sem þar er ákveðinn; að því tilskildu að ef ákvæði tveggja eða fleiri tillagna til samþykkta sem samþykktar eru í sömu kosningum eru ósamrýmanleg, skulu ákvæði þeirrar samþykktar sem fær flest atkvæði gilda (2.23. gr.).

Sérhverri samþykkt sem sett er fram eða vísað er frá ef slíkur meirihluti næst ekki skal hafnað (2.23. gr.)

Allar frumkvæðiskosningar og þjóðaratkvæðagreiðslur skulu fara fram og birting reglugerðartillögunnar skal fara fram á sama hátt og kosningar þar sem spurningar eða tillögur eru lagðar fyrir hæfa kjósendur (2.23. gr.).

Breytingar á Borgarskrá Tacoma má leggja fyrir kjósendur af borgarráði eða með frumkvæði kjósenda á þann hátt sem kveðið er á um í stjórnarskrá og lögum ríkisins.2.18. grein sáttmálans). Sjá Ferli frumkvæðisbeiðna, hér að ofan.

Per RCW 35.22.120Til að breyta skipulagsskrá þarf fimmtán (15) prósent af heildarfjölda atkvæða sem greiddir voru í síðustu almennu kosningum á fylkisstigi, sem eru kjörgengir kjósendur, og breytingin á skipulagsskránni verður aðeins að berast í næstu reglulegu sveitarstjórnarkosningum.

Beiðnir um frumkvæði hafa verið lagðar fram á skrifstofu borgarritara. Sjá nánari upplýsingar hér að neðan.

Beiðnir um frumkvæði 2026 sem mótteknar voru:

Beiðnir um frumkvæði hafa verið lagðar fram á skrifstofu borgarritara. Sjá nánari upplýsingar hér að neðan.

Beiðnir um frumkvæði 2025 sem mótteknar voru:

Í borgarskrá Tacoma er kveðið á um ferli fyrir íbúa Tacoma til að biðja kjósendur um að samþykkja eða hafna fyrirhuguðum reglugerðum eða breytingum á gildandi reglugerðum með undirskriftasöfnun. Ferlið felur í sér nokkur skref. Eftirfarandi er samantekt á þeim skrefum sem þarf að taka fyrir frumkvæði sem eru útlistuð í borgarskránni:

• Að leggja fram frumkvæðisbeiðni og tillögu að reglugerð til borgarritara sem mun síðan senda beiðnina áfram til borgarlögmanns;
• Lögmaður borgaryfirvalda fer yfir beiðnina til að ákvarða hvort hún uppfylli kröfur um rétt form og stíl. Ef svo er ekki mun lögmaður borgaryfirvalda tilkynna umsækjendum að beiðninni hafi verið hafnað. Ef beiðnin uppfyllir kröfur mun lögmaður borgaryfirvalda skrifa yfirlýsingu um tilgang tillögunnar sem verður lögð fyrir borgarritara sem opinbert kjörseðilsbréf;
• Borgarritari mun úthluta kjörseðlinum frumkvæðisnúmeri, tilkynna umsækjendum hvenær undirskriftasöfnun má hefjast og setja upp tilkynningu um kjörseðilinn;
• Þeir sem eru óánægðir með fyrirsögn kjörseðilsins hafa tíu daga til að leita endurskoðunar fyrir dómstólum;
• Í undirskriftasöfnum verður að vera samþykkt lokafyrirsögn kjörseðilsins; frumkvæðisnúmer; fullur texti reglugerðarinnar, eða breytingar á gildandi reglugerð, sem undirskriftasöfnunarmenn vilja að kjósendur fái til að kynna; og allur annar texti og viðvaranir sem krafist er samkvæmt lögum ríkisins.
• Ef ekki er kært til kjörseðilsins hafa umsækjendur 180 daga til að safna gildum undirskriftum frá skráðum kjósendum og verða að safna nægilega mörgum undirskriftum til að jafngilda tíu prósentum atkvæða sem greidd voru í síðustu kosningum til embættis borgarstjóra;
• Þegar undirskriftirnar hafa verið sendar borgarritara mun hann senda þær áfram til sýslumanns til staðfestingar. Byggt á yfirferð endurskoðandans mun ritari ákvarða gildi umsóknarinnar, þ.e. hvort nægilega margar staðfestar undirskriftir séu til staðar til að gjaldgeng fyrir atkvæðagreiðslu;
• Ef beiðnin er staðfest getur borgarráðið samþykkt eða hafnað henni, en ekki breytt henni. Ef borgarráðið hafnar tillögunni, eða tekur ekki endanlega afstöðu til hennar innan þrjátíu (30) almanaksdaga, skal borgarráðið leggja tillöguna fyrir íbúa í næstu sveitarstjórnar- eða almennum kosningum sem verða eigi síðar en níutíu (90) dögum eftir að undirskriftir á beiðninni eru staðfestar.
• Borgarráðið getur einnig sett á kjörseðilinn samkeppnistillögu sem kjósendur munu íhuga sem valkost við frumkvæðistillöguna.

Ef frumkvæði 2 fær meirihluta greiddra atkvæða í kosningunum í nóvember 2025, taka ákvæði þess gildi 1. janúar árið eftir. Ef reglugerðin er sett á öðrum tíma tekur hún gildi samkvæmt sáttmálanum, sem yrði tíu dögum eftir að niðurstöður kosninganna voru staðfestar. Kaflinn um sanngjarnan aðgang að opnunartíma frumkvæðis 2 tekur gildi 90 dögum eftir gildistöku annarra ákvæða frumkvæðisins.

Lágmarkslaun taka gildi á gildistökudegi frumkvæðisins og hækka sjálfkrafa um árlega verðbólgu 1. janúar árið eftir. Ef gildistaka er til dæmis í desember 2025, þá hækka lágmarkslaunin, sem eru 20.00 dollarar á klukkustund, fyrir stóra vinnuveitendur sjálfkrafa um árlega verðbólgu 1. janúar 2026 og lækkanir á lágmarkslaunum fyrir meðalstóra og litla vinnuveitendur munu einnig byrja að lækka frá sama degi.

• Sanngjörn tímaáætlun (18.20.202)
  • (Á við um alla vinnuveitendur): Starfsmenn geta bent á takmarkanir eða breytingar á framboði vinnutíma og eiga rétt á að óska eftir að vera ekki áætlaðir á ákveðnum tímum eða stöðum og óskum um tímasetningu. Vinnuveitendur eru hvattir til að verða við beiðnum.
  • (Á við um stóra vinnuveitendur): Stórir vinnuveitendur verða að láta starfsmönnum í té skriflega vinnutímaáætlun með að minnsta kosti 14 daga fyrirvara. Skriflega tímaáætlunin skal vera hengd upp á áberandi stað á vinnustaðnum á ensku og á aðalmáli starfsmannsins.
  • (Á við um stóra vinnuveitendur): Stórir vinnuveitendur verða að tilkynna starfsmanni um allar breytingar á vinnutíma sínum eins fljótt og auðið er. Starfsmaður getur hafnað vinnuvakt ef hann fær minna en 14 daga fyrirvara. Ef starfsmaður samþykkir að vinna vaktina á hann rétt á greiðslu sem jafngildir einni klukkustund af venjulegu launi fyrir hverja unnin vakt með minna en 14 daga fyrirvara.
  • (Á við um stóra vinnuveitendur): Starfsmaður getur hafnað vakt sem hefst innan við tíu klukkustundum eftir lok fyrri vaktar. Ef starfsmaður samþykkir að vinna vaktina á hann rétt á greiðslu sem nemur helmingi af venjulegum launum starfsmanns fyrir hverja unnin klukkustund sem er innan við tíu klukkustundum eftir lok fyrri vaktar.

• Sanngjarn aðgangur að viðbótartíma (18.20.030) (Á við um stóra og meðalstóra vinnuveitendur)
  • Áður en stórir og meðalstórir vinnuveitendur ráða fleiri starfsmenn eða undirverktaka verða þeir að:
    • Bjóða núverandi starfsmönnum upp á viðbótarvinnustundir ef þeir hafa færni og reynslu til að inna verkið af hendi;
    • Láta starfsmenn vita þegar tímarnir eru lausir; og
    • Notið sanngjörn, gagnsæ og mismununarlaus ferli til að dreifa vinnutíma meðal núverandi starfsmanna.

• Lágmarkslaun (18.20.040)
  • Stór vinnuveitandi: Frá og með gildistöku frumkvæðis 2 verða stórir vinnuveitendur að greiða tímakaup upp á að minnsta kosti $20.00 á klukkustund og hækka það um árlega verðbólgu á hverju ári.
  • Meðalstór vinnuveitandi: Frá og með gildistöku frumkvæðis 2 verða meðalstór vinnuveitendur að greiða tímakaup sem er tveimur dollurum lægra á klukkustund en stóru vinnuveitendurnir ($18). Þessi mismunur minnkar um einn dollar á klukkustund á hverju ári þar til mismunurinn er núll.
  • Lítill vinnuveitandi: Frá og með gildistöku frumkvæðis 2 verða lítilir vinnuveitendur að greiða tímakaup sem er þremur dollurum lægra á klukkustund en stórir vinnuveitendur ($17). Þessi mismunur minnkar um 50 sent á ári þar til mismunurinn er núll.

• Öryggisáætlun og varúðarráðstafanir (18.20.070) (Á við um stóra vinnuveitendur)
  • Sérhver stór vinnuveitandi verður að gera öryggisáætlun á vinnustað til að vernda starfsmenn og viðskiptavini í tilviki ofbeldis eða náttúruhamfara og verður að ráðfæra sig við starfsmenn um þróun áætlunarinnar. Í frumkvæðinu eru gerðar nánari kröfur og skyldur.

• Hefnd (18.20.080) (Á við um alla vinnuveitendur)
  • Vinnuveitendum er óheimilt að hafa afskipti af, takmarka eða neita starfsmönnum um að nýta sér eða reyna að nýta sér réttindi samkvæmt frumkvæði 2. Enginn vinnuveitandi má grípa til neikvæðra aðgerða gegn starfsmanni fyrir að nýta sér réttindi sín samkvæmt frumkvæði 2 eða tilkynna um vilja til að tilkynna innflytjendastöðu viðkomandi vegna þess að hann nýtir sér réttindi sín samkvæmt frumkvæði 2.
  • Hrekjanleg forsenda um hefndaraðgerðir myndast ef gripið er til neikvæðra aðgerða gegn starfsmanni innan 90 daga frá því að starfsmaðurinn nýtir sér réttindi sín. Ef starfsmaðurinn er tímabundinn starfsmaður og vinnu lýkur fyrir 90 daga frestinn, gildir forsenda þessi ef vinnuveitandi ræður ekki fyrrverandi starfsmanninn aftur í starf við næsta tækifæri til að vinna í sama starfi.

• Enforcement (Sjá nánari upplýsingar um framkvæmdarákvæði hér að neðan)
  • Borgin hefur heimild til að innleiða og framfylgja ákvæðum frumkvæðis 2. Kvartanir vegna brota má leggja fyrir borgarlögmann sem hefur heimild til að rannsaka og höfða mál.
  • Einkaréttur til málsóknar er stofnaður til að heimila einstaklingi eða hópi einstaklinga að höfða einkamál ef þeir verða fyrir fjárhagslegu tjóni vegna brots eða verða fyrir ólöglegum hefndum.

Í frumkvæði 2 er „starfsmaður“ skilgreindur sem starfsmaður með sömu skilgreiningu og er að finna í lögum um lágmarkslaun ríkisins, RCW 49.46.010, sem nær til allra einstaklinga sem ráðnir eru af vinnuveitanda með undantekningum sem tilgreindar eru í lögum:

• Frumkvæði nr. 2 flokkar starfsmenn út frá skilgreiningu starfsmanns samkvæmt lágmarkslaunum lögum ríkisins (kafli 49.46 RCW). Lágmarkslaunalögin innihalda flókna, margþætta skilgreiningu á „starfsmanni“ með 17 undanþágum, en almennt falla flestir starfsmenn undir frumkvæði 2, að undanskildum einstaklingum sem starfa í framkvæmdastjórn, stjórnsýslu eða faglegri stöðu og hafa laun sem fara yfir lágmarksviðmiðin.

Í frumkvæði 2 er ekki gerður greinarmunur á starfsmönnum í hlutastarfi og fullu starfi; þó krefjast ákvæði um sanngjarnan aðgang að vinnutíma í 18.20.03(E)(3) ekki þess að starfsmönnum sé boðið upp á viðbótarvinnutíma við aðstæður þar sem það myndi krefjast greiðslu fyrir yfirvinnu. Því virðist þessi ákvæði eingöngu vera ætluð til að gagnast starfsmönnum í hlutastarfi.

Við ákvörðun á stærð vinnuveitanda eru allir starfsmenn taldir með óháð vinnustað þeirra og þar með taldir starfsmenn sem störfuðu í fullu starfi, hlutastarfi, sameiginlegri vinnu eða tímabundinni vinnu, eða í gegnum þjónustu tímabundinnar þjónustu eða ráðningarstofu. Þó að allir starfsmenn séu teknir með til að ákvarða stærð fyrirtækisins, gilda kröfur frumkvæðis 2 aðeins um þá starfsmenn sem starfa í Tacomaborg.

Kröfur um frumkvæði 2 eiga við um vinnuveitendur á mismunandi hátt eftir stærð vinnuveitanda. (Sjá hér að ofan undir kaflanum „Kröfur um frumkvæði“ fyrir sérstök ákvæði um frumkvæði. Í þessum kafla er einnig tilgreint hvaða vinnuveitendur hver kafli á við um, eftir því hvort um stóran, meðalstóran eða litlan vinnuveitanda er að ræða.)

Í frumkvæði 2 eru vinnuveitendur flokkaðir í þrjá flokka:

• Stór vinnuveitandiVinnuveitandi sem hefur fleiri en 500 starfsmenn í vinnu, óháð því hvar þessir starfsmenn starfa, þar með taldir allir handhafar leyfis sem tengjast leyfi sem hefur yfir 500 starfsmenn samtals.
• Miðlungs vinnuveitandi: Vinnuveitandi sem hefur fleiri en 15 starfsmenn í vinnu en ekki fleiri en 500 starfsmenn, óháð því hvar þessir starfsmenn starfa, þar með taldir allir handhafar leyfis sem tengjast leyfi sem hefur fleiri en 15 starfsmenn í vinnu en ekki fleiri en 500 starfsmenn samtals.
• Lítill vinnuveitandiVinnuveitandi sem hefur 15 starfsmenn eða færri í vinnu, óháð því hvar þeir starfsmenn starfa.

Til að teljast „vinnuveitandi“ samkvæmt frumkvæði 2 verður vinnuveitandi að uppfylla skilgreininguna í lögum um lágmarkslaun. [1] Þessi skilgreining útilokar hvorki né undanskilur opinbera vinnuveitendur frá skilgreiningunni á vinnuveitanda. Þar af leiðandi á hún við um alríkis-, fylkis- og sveitarstjórnarvinnuveitendur eins og Tacoma-höfnina.

• Ef orðalag frumkvæðis 2 gæti stangast á við alríkis- eða fylkislög, þá inniheldur frumkvæðið undanþáguákvæði í 18.20.120(D) sem útilokar túlkun eða beitingu ákvæða frumkvæðisins sem myndu stangast á við alríkis- eða fylkislög. Þetta undanþáguákvæði virðist vera ætlað að vernda frumkvæði 2 gegn lagalegum áskorunum ef ákvæði þess stangast á við alríkis- eða fylkislög. Til dæmis, samkvæmt yfirráðaákvæði stjórnarskrár Bandaríkjanna, eru lög um lágmarkslaun í fylkjum og sveitarfélögum ekki bindandi fyrir alríkisstjórnina þar sem starfsmenn hennar falla undir lög um sanngjarna vinnumarkaðsstaðla (29 USC 201, o.fl.). Hvað varðar aðra starfsmenn ríkisins kveða lög um lágmarkslaun í Washington (kafli 49.46 RCW) á um að allir staðlar varðandi laun, vinnutíma, greitt veikindaleyfi eða önnur vinnuskilyrði sem sett eru með gildandi lögum og reglugerðum sem eru hagstæðari en lágmarksstaðlarnir sem gilda samkvæmt þessum lögum skuli gilda og mega vera framfylgdir. Þannig virðist sem löggjafinn hafi ætlað að sveitarfélög geti sett og framfylgt reglugerðum sem eru hagstæðari en þær sem er að finna í þessum lögum. Hins vegar, umfram lágmarkslaun, þarf að skoða frekar í hvaða mæli frumkvæði 2 myndi eiga við um starfsmenn ríkisins sem starfa í Tacoma.

[1] Samkvæmt RCW 49.46.010(4) nær „vinnuveitandi“ yfir einstakling, sameignarfélag, félag, fyrirtæki, viðskiptasjóð eða einstakling eða hóp einstaklinga sem starfar beint eða óbeint í þágu vinnuveitanda gagnvart starfsmanni.

Almennt gera lög um lágmarkslaun í Washington og lög um sanngjörn vinnumarkaðsstaðla ekki greinarmun á stærð vinnuveitenda. Hins vegar innihalda sum lög ríkisins kröfur sem byggjast á stærð vinnuveitanda. Til dæmis eru launamörk fyrir framkvæmdastjóra, stjórnsýslu, fagfólk og ákveðna aðra flokka starfsmanna byggð á stærð vinnuveitanda, þar sem greint er á milli vinnuveitenda með fleiri en 50 starfsmenn og 50 eða færri vinnuveitendur. SSB 5525 bætti við nýjum kafla í 49. titli RCW, sem tók gildi 27. júlí 2025, sem krefst þess að vinnuveitendur með 50 eða fleiri starfsmenn í fullu starfi tilkynni fyrirfram um lokun fyrirtækja, fjöldauppsagnir og aðrar kröfur. Að auki eiga fjölskyldu- og sjúkraleyfi starfsmanna samkvæmt lögum ríkisins aðeins við um vinnuveitendur með 50 eða fleiri starfsmenn.

Kröfurnar sem settar eru fram í frumkvæði 2 eiga við um alla vinnuveitendur sem uppfylla flokkanir fyrir unnar klukkustundir starfsmanna í Tacoma.

Ef vinnuveitandi hefur starfsmenn sem vinna í borginni Tacoma gilda kröfur frumkvæðis 2 óháð því hvort vinnuveitandinn er staðsettur innan landfræðilegra marka Tacoma-borgar; kröfurnar eiga þó aðeins við um þá starfsmenn sem starfa innan borgarinnar. Ef vinnuveitandi hefur starfsmenn sem starfa bæði innan og utan borgarmarkanna í Tacoma túlkum við frumkvæði 2 þannig að vinnuveitandinn þurfi aðeins að fylgja kröfum frumkvæðis 2 hvað varðar þá starfsmenn sem starfa innan borgarinnar. Það er óljóst hvort vinnutími innan borgarinnar krefst líkamlegrar viðveru í borginni Tacoma til að falla undir lágmarkslaun.

Það er óljóst að hve miklu leyti ákvæði um sanngjarna tímasetningu og sanngjarnan aðgang að vinnutíma myndu eiga við um vinnuveitendur staðsetta utan borgarinnar með tilliti til starfsmanna sem kunna að vinna í Tacomaborg og hvernig þau gætu átt við um vinnuveitendur innan Tacomaborgar sem hafa starfsmenn sem vinna utan borgarmarkanna.

Borgin hefur ekki áreiðanlegar upplýsingar um fjölda starfsmanna sem fyrirtæki kann að ráða; þess vegna getum við ekki ákvarðað hvaða fyrirtæki falla undir skilgreininguna á litlum, meðalstórum eða stórum.

Borgin hefur ekki áreiðanlegar upplýsingar um fjölda starfsmanna sem fyrirtæki ráða; þess vegna getum við ekki ákvarðað hversu margir starfsmenn starfa hjá þessum fyrirtækjum.

Borgin safnar ekki gögnum frá fyrirtækjum um búsetu starfsmanna; þess vegna getum við ekki veitt greiningu á gögnum sem tengjast því hversu stór hluti starfsmanna Tacoma starfar innan borgarinnar samanborið við utan hennar.

Hjá Tacoma Water eru 44 fastráðnir starfsmenn sem starfa utan Tacoma-borgar. Tacoma Power hefur 96 fastráðna starfsmenn og 38 tímabundna starfsmenn sem starfa utan Tacoma-borgar og Pierce-sýslu. Til upplýsingar rekur Tacoma Public Utilities innviði í sjö sýslum í vesturhluta Washington-fylkis.

Fyrir almenna stjórnsýsluna starfrækir slökkvilið Tacoma tvær slökkvistöðvar í tengslum við Fircrest og Fife með um það bil 11 starfsmönnum og viðbótarflutningamönnum eða yfirvinnu sem notaðar eru til að fylla út eftir þörfum. Þetta er aðalstarfsfólk almenna stjórnsýslunnar sem vinnur utan borgarmarkanna. Annað starfsfólk sem gæti verið meðtalið er það sem vinnur fjart. Annað starfsfólk vinnur utan borgarmarkanna Tacoma til að sækja námskeið, ráðstefnur, fundi, afla sér efnis eins og varahluta fyrir flotann eða ferðast um önnur lögsagnarumdæmi til að komast á starfsstöð sína innan borgarmarkanna.

Ef frumkvæði 2 verður samþykkt mun það verða gildandi lög frá gildistöku; ef það stangast hins vegar á við lög ríkisins hafa lög ríkisins forgang fram yfir sveitarstjórnarreglugerð.

Frumkvæði 2 inniheldur sparnaðarákvæði sem virðist ætlað að vera beitt þannig að ef árekstur kemur upp milli orðalags frumkvæðisins og laga í fylki eða alríkisstjórn, þá verði aðeins sá hluti frumkvæðisins sem stangast á ekki framfylgjandi og að eftirstandandi hlutar frumkvæðisins haldi gildi sínu.

Kjarasamningslög Washington-ríkis gilda um öll sveitarfélög sem kunna að stangast á við samningalög ríkisins. Að því marki sem frumkvæði 2 kann að stangast á við samningalög ríkisins í Washington-ríki skulu lög ríkisins gilda.

Meðal atvinnugreina sem líklega munu verða fyrir mestum áhrifum strax eru smásala, heilbrigðisþjónusta, ríkisstofnanir, menntun, framleiðsla, veitingarekstri, byggingariðnaður og stofnanir sem reiða sig á árstíðabundin eða vaktavinnuafl. Hins vegar krefst frekari rannsókna til að ákvarða hvaða atvinnugreinar verða fyrir mestum áhrifum vegna þess hve háð ákvæði frumkvæðisins eru. Til dæmis gæti sjúkrahús sem borgar hærri laun staðið frammi fyrir ráðningarþrengingum, sem bætast við takmarkanir á vaktaáætlun og höfnun starfsmanna, sem aftur dregur úr afkastagetu og tekjum sjúklinga. Fyrirtæki geta aðlagað ráðningarhætti til að draga úr þessari áhættu, en áhrifin eru mismunandi eftir stærð, uppbyggingu og fágun.

Frekari rannsókna er einnig þörf til að skilja möguleika á atvinnu- eða fyrirtækjatapi innan borgarinnar. Rannsóknir gætu falið í sér áhrif á verktaka og byggingaraðila og hvort þeir myndu stunda viðskipti utan borgarinnar og/eða hvort fyrirtæki gefi til kynna að þau séu hvött til að staðsetja sig í borginni. Að auki gætu frekari rannsóknir hjálpað til við að meta raunverulegt og/eða mögulegt atvinnutaps og minni fjárfestingu í Tacoma.

Mat sem byggir á óháðum, vísindalega viðeigandi gögnum er nauðsynlegt til að skilja betur áhrifin á fyrirtæki. Borgin áætlar að kostnaður við um það bil 75,000 dollara til að framkvæma mat sem felur í sér kostnað við verkefnastjórnun; kostnað við prentun, póstsendingar og/eða stafrænar kannanir, gagnasöfnun og mat, sem og skýrslu með niðurstöðum. Matið getur tekið um það bil þrjá til fimm mánuði.

Átaksverkefni 2 heimilar Tacomaborg að innleiða og framfylgja lögum sem sett eru samkvæmt átaksverkefninu. Borgin verður að samþykkja reglur og verklagsreglur til að innleiða lögin samkvæmt átaksverkefninu innan 120 daga frá gildistöku. Reglurnar eiga að fela í sér kröfu um að vinnuveitendur haldi fullnægjandi skrár og votti árlega að farið sé að kröfunum. Vinnuveitendur verða að heimila borginni aðgang að vinnusvæðum og viðeigandi upplýsingum, þar á meðal skoðun á skrám. Kvartanir vegna brota á lögum samkvæmt átaksverkefninu má leggja fyrir borgarlögmann sem hefur heimild til að rannsaka og, ef við á, grípa til lagalegra eða annarra aðgerða til að bæta úr brotum.

Engin önnur lögsagnarumdæmi hafa heimild til að framfylgja lögum samkvæmt frumkvæðinu, svo sem önnur ríkis- eða sveitarstjórnarstofnun. Lög sem Tacoma-borg setur eru aðeins framfylgjandi innan borgarmarkanna. Almennt séð er aðeins heimilt að framfylgja sveitarfélögum af þeirri sveitarstjórn sem setti þessi lög nema lögmætt framsal framkvæmdarvalds hafi átt sér stað til annars lögsagnarumdæmis. Til dæmis, samkvæmt lögum um samstarf milli sveitarfélaga, gæti borgin gert samning við annað lögsagnarumdæmi um að framfylgja frumkvæði 2 innan borgarmarka Tacoma.

Auk þeirrar löggæsluheimildar sem borginni er veitt samkvæmt frumkvæðinu, skapar frumkvæði 2 einnig einkaréttarlegar málshöfðanir fyrir hvern þann einstakling eða hóp einstaklinga sem verða fyrir fjárhagslegu tjóni vegna brota á lögum samkvæmt frumkvæðinu, eða verða fyrir ólöglegum hefndum samkvæmt ákvæðum frumkvæðisins. Sá sem fyrir barðinu á málinu getur höfðað einkaréttarlegar málshöfðanir gegn vinnuveitanda eða öðrum einstaklingi sem brýtur gegn lögunum, og ef málinu verður náð fram að ganga getur hann fengið dæmda lögmannskostnað og málskostnað, og aðrar bætur eins og skaðabætur upp að tvöföldum ógreiddum launum, bætur í skaðabætur og sekt til hins skaðabótaskylda upp á $1,000 til $5,000 ef hinn skaðabótaskyldi varð fyrir ólöglegum hefndum.

Ef vinnuveitandi reynist hafa brotið gegn lögum samkvæmt frumkvæðinu, verður borgin eða dómstóllinn að leggja á sekt samkvæmt fjárhagsáætluninni sem fram kemur í frumkvæðinu.

Kostnaðurinn við að framfylgja þessu frumkvæði ræðst af mörgum þáttum, svo sem reglum og reglugerðum sem yrðu settar, fjölda og flækjustig kvartana frá starfsmönnum Tacoma, fjölda kæra og kæruferlis og starfsfólki borgarinnar sem er tiltækt til að framkvæma framfylgdarferlið. Vegna óvissu um ferlið sem á að framkvæma og kvartana sem kunna að vera lagðar fram er erfitt að gefa nákvæma áætlun um kostnað við framfylgd frumkvæðisins. Hins vegar, til samanburðar, þegar borgin innleiddi lágmarkslaun og greidda veikindaréttindi á árunum 2015-2016, var kostnaðurinn við framfylgdina um það bil 1.5 milljónir Bandaríkjadala á ári.

Ef þetta frumkvæði verður samþykkt í nóvember þarf borgarstjórnin að breyta fjárhagsáætluninni til að taka með fjármagn sem tengist þeim auknum kostnaði sem búist er við að verði til. Borgarstjórnin þarf annað hvort að endurskipuleggja eða beina núverandi útgjöldum eða finna frekari tekjulind til að standa straum af auknum kostnaði.

Fjárhagsleg áhrif á deildir Tacoma Public Utilities verða mæld með hækkunum á rafmagns-, vatns- og járnbrautargjöldum og/eða lengri viðbragðstíma, sem þýðir að truflanir á þjónustu geta varað lengur ef starfsmenn neita að bregðast við neyðarástandi.

Lögmaður borgarinnar mun svara þessari spurningu í sérstöku trúnaðarbréfi.

Eftirfarandi eru aðrar borgir eða sveitarfélög (í Washington-ríki) sem hafa samþykkt lög með kröfum sem eru svipaðar sumum eða öllum ákvæðum frumkvæðis 2:

• Olympia: Svipuð hugmynd hefur verið lögð fyrir borgarstjórn Olympia. Borgarstjórnin samþykkti að tillagan verði tekin með á kjörseðilinn í kosningunum í nóvember 2025.
• Seattle: Árið 2016 samþykkti borg Seattle reglugerð (samþykkt í kafla 14.22 SMC) sem innleiðir kröfur um vernd starfsmanna varðandi áætlanagerð og sanngjarnan aðgang að vinnutíma; Hins vegar eru ákvæði þessarar reglugerðar ekki eins hagstæð starfsmönnum og frumkvæði 2. Að auki eiga vernd þessarar reglugerðar aðeins við um smásölu- og veitingahús sem ráða 500 starfsmenn eða fleiri um allan heim. Seattle samþykkti einnig lágmarkslaun árið 2015 (samþykkt í kafla 14.20 SMC). Taka skal fram að borg Seattle hefur sjálfstæða skrifstofu vinnumálastaðla.
• SeaTac: Kjósendaátak var samþykkt árið 2013 (skráð í kafla 7.45 í SMC) sem innleiðir kröfur um vernd starfsfólks í ferðaþjónustu og flutningum, þar á meðal kröfur um greiðslu lágmarkslauna og sanngjarnan aðgang að vinnutíma en felur ekki í sér kröfur um tímasetningu.
• Tukwila: Kjósendaátak var samþykkt árið 2022 (skráð í kafla 5.63 í TMC) sem innleiðir kröfur um vernd starfsmanna, þar á meðal kröfur um greiðslu lágmarkslauna og sanngjarnan aðgang að vinnutíma en felur ekki í sér kröfur um tímasetningu.
• Renton: Kjósendaátak var samþykkt árið 2024 (skráð í kafla 5.28 í RMC) sem innleiðir kröfur um vernd starfsmanna (vinnuveitendur með 15 eða fleiri starfsmenn og yfir 2 milljónir Bandaríkjadala í árstekjur) sem felur í sér kröfur um greiðslu lágmarkslauna og sanngjarnan aðgang að vinnutíma en felur ekki í sér kröfur um tímasetningu.
• Burien: Borgarráð Burien samþykkti árið 2024 reglugerð um vernd starfsmanna (samþykkt í kafla 5.15 í BMC) sem setur lágmarkslaun en fjallar ekki um önnur vinnustaðla eins og sanngjarnan aðgang að vinnutíma og tímaáætlun.
• Everett: Kjósendaátak var samþykkt árið 2024 (skrásett í kafla 5.08 í EMC) sem innleiðir kröfur um vernd starfsmanna (vinnuveitendur með 15 eða fleiri starfsmenn og yfir 2 milljónir Bandaríkjadala í árstekjur) sem felur í sér kröfur um greiðslu lágmarkslauna og sanngjarnan aðgang að vinnutíma en felur ekki í sér kröfur um tímasetningu.
• Bellingham: Kjósendaátak var samþykkt árið 2023 (skráð í kafla 6.07 í BMC) sem innleiðir kröfur um vernd starfsmanna, þar á meðal kröfur um greiðslu lágmarkslauna en felur ekki í sér sanngjarnan aðgang að vinnutíma eða kröfur um tímasetningu.
• King-sýsla (óinnlimað): Árið 2023 samþykkti King-sýslunefnd reglugerð (samþykkt í kafla 2.94 KCC) um innleiðingu lágmarkslauna í óinnlimaða King-sýslu, en hún felur ekki í sér sanngjarnan aðgang að vinnutíma eða kröfur um tímaáætlun.

Skoða sem Vefsíða borgarsáttmálans til að fá frekari upplýsingar.

Uppfærslur og úrræði

• Fyrir spurningar um leiguhúsnæði, vinsamlegast skoðið upplýsingar frá Þjónustuver Tacoma FIRST 311, eða hafið samband við þá með því að að leggja fram beiðni eða hringja í (253) 591-5000 eða 311.
• UPDATE: Aðgerð nr. 1 var lögfest sem nýr kafli 1.100 í borgarlögum Tacoma, 1. titli, sem tók gildi 8. desember 2023.
  Skoða sem Síða um sveitarstjórnarkóða Tacoma.
  
• Ályktun nr 41237 – að senda tillögu um atkvæðagreiðslu á atkvæðagreiðsluna 7. nóvember 2023 (tillögu nr. 1)
• Mál nr. 1, í heild sinni
  
• Breytt ályktun nr. 41238 – að senda tillögu um atkvæðagreiðslu á atkvæðagreiðsluna 7. nóvember 2023 (tillögu nr. 2)
• Breytt staðgengilsreglugerð nr. 28894 – Breyting á sveitarfélagslögum Tacoma 1.95, leiguhúsnæðislögum

Frumkvæði móttekin

Frumkvæði nr. 2023-01
Efni: Að setja leiguskyldur fyrir leigusala og leiguréttindi leigjenda (Útgáfa 1)

• Tilkynning
• Full Text

Frumkvæði nr. 2023-02
Efni: Að setja leiguskyldur fyrir leigusala og leiguréttindi leigjenda (Útgáfa 2)

• Tilkynning
• Full Text

Frumkvæði nr. 2023-03
Efni: Að setja leiguskyldur fyrir leigusala og leiguréttindi leigjenda (Útgáfa 3)

• Tilkynning
• Full Text

Frumkvæði nr. 2023-04
Efni: Að setja leiguskyldur fyrir leigusala og leiguréttindi leigjenda (Útgáfa 4)

• Tilkynning
• Full Text

Frumkvæði nr. 2023-05
Efni: Að setja leiguskyldur fyrir leigusala og leiguréttindi leigjenda (Útgáfa 5)

• Tilkynning
• Full Text

Frumkvæði nr. 2023-06
Efni: Að setja leiguskyldur fyrir leigusala og leiguréttindi leigjenda (Útgáfa 6)

• Tilkynning
• Full Text

Frumkvæði nr. 2023-07
Efni: Að setja leiguskyldur fyrir leigusala og leiguréttindi leigjenda (Útgáfa 7)

• Tilkynning
• Full Text

Frumkvæði nr. 2023-08
Efni: Að setja leiguskyldur fyrir leigusala og leiguréttindi leigjenda (Útgáfa 8)

• Tilkynning
• Full Text